关于横琴 平潭开发有(yǒu)关增值税和消费税政策的通知

　财税〔2014〕51号

广东、福建省财政厅、國(guó)家税務(wù)局，海关总署广东分(fēn)署、拱北海关、福州海关：

為(wèi)了贯彻落实《國(guó)務(wù)院关于横琴开发有(yǒu)关政策的批复》（國(guó)函〔2011〕85号）和《國(guó)務(wù)院关于平潭综合实验區(qū)总體(tǐ)发展规划的批复》（國(guó)函〔2011〕142号）精神，现就横琴、平潭开发有(yǒu)关增值税和消费税政策通知如下：

一、增值税和消费税退税政策

（一）内地销往横琴、平潭与生产有(yǒu)关的货物(wù)，视同出口，实行增值税和消费税退税政策。但下列货物(wù)不包括在内：

1.财政部和國(guó)家税務(wù)总局规定不适用(yòng)增值税退（免）税和免税政策的出口货物(wù)。

2.横琴、平潭的商(shāng)业性房地产开发项目采購(gòu)的货物(wù)。

商(shāng)业性房地产开发项目，是指兴建（包括改扩建）宾馆饭店(diàn)、写字楼、别墅、公寓、住宅、商(shāng)业購(gòu)物(wù)场所、娱乐服務(wù)业场馆、餐饮业店(diàn)馆以及其他(tā)商(shāng)业性房地产项目。

3.内地销往横琴、平潭不予退税的其他(tā)货物(wù)。具體(tǐ)范围见附件。

4.按本通知第五条规定被取消退税或免税资格的企业購(gòu)进的货物(wù)。

（二）内地货物(wù)销往横琴、平潭，适用(yòng)增值税和消费税退税政策的，必须办理(lǐ)出口报关手续（水、蒸汽、電(diàn)力、燃气除外）。海关总署将货物(wù)经“二線(xiàn)”进入横琴、平潭的《进境货物(wù)备案清单》的電(diàn)子信息提供给國(guó)家税務(wù)总局。

（三）内地销往横琴、平潭的适用(yòng)增值税和消费税退税政策的货物(wù)，销售企业在取得出口货物(wù)报关单（出口退税专用(yòng)）后，应在中國(guó)電(diàn)子口岸数据中心予以确认，并将取得的上述关单提供给横琴、平潭的購(gòu)买企业，由横琴、平潭的購(gòu)买企业向税務(wù)机关申报退税。申报退税时，应提供購(gòu)进货物(wù)的出口货物(wù)报关单（出口退税专用(yòng)）、进境货物(wù)备案清单、增值税专用(yòng)发票、消费税专用(yòng)缴款书（仅限于消费税应税货物(wù)）以及税務(wù)机关要求提供的其他(tā)资料。

税務(wù)机关应对企业申报退税的资料，与对应的電(diàn)子信息进行核对无误后，按规定办理(lǐ)退税。

已申报退税的货物(wù)，其增值税专用(yòng)发票上注明的增值税额，不得作為(wèi)进项税额进行抵扣。已抵扣的进项税额，不得再申报退税。

（四）退税公式。

增值税应退税额＝購(gòu)进货物(wù)的增值税专用(yòng)发票注明的金额×購(gòu)进货物(wù)适用(yòng)的增值税退税率

从一般纳税人購(gòu)进的按简易办法征税的货物(wù)和从小(xiǎo)规模纳税人購(gòu)进的货物(wù)，其适用(yòng)的增值税退税率，按照購(gòu)进货物(wù)适用(yòng)的征收率和退税率孰低的原则确定。

消费税应退税额＝購(gòu)进货物(wù)的消费税专用(yòng)缴款书上注明的消费税额

二、横琴、平潭各自的區(qū)内企业之间销售其在本區(qū)内的货物(wù)，免征增值税和消费税。但上述企业之间销售的用(yòng)于其本區(qū)内商(shāng)业性房地产开发项目的货物(wù)，以及按本通知第五条规定被取消退税或免税资格的企业销售的货物(wù)，应按规定征收增值税和消费税。

三、横琴、平潭已享受免税、保税、退税政策的货物(wù)销往内地，除在“一線(xiàn)”已完税的生活消费类等货物(wù)外，按照有(yǒu)关规定征收进口税收。

四、横琴、平潭的在“一線(xiàn)”已完税的生活消费类等货物(wù)销往内地的，由税務(wù)机关按照现行规定征收增值税和消费税。

五、横琴、平潭的企业应单独核算按照本通知第一条或第二条规定退税或免税的货物(wù)。主管税務(wù)机关发现企业未按规定单独核算的，取消其享受本通知规定的退税和免税资格2年，并按规定予以处罚。

六、横琴、平潭的商(shāng)业性房地产开发项目，由各自的區(qū)管委会行业主管部门会同当地财政、國(guó)税部门联合认定。

七、本通知有(yǒu)关增值税和消费税退税、免税的具體(tǐ)管理(lǐ)办法，由國(guó)家税務(wù)总局另行制定。

八、本通知自相关监管设施验收合格、正式开关运行之日起执行。增值税和消费税退税政策的执行时间，以出口货物(wù)报关单（出口退税专用(yòng)）上注明的出口日期為(wèi)准。

       附件：内地销往横琴、平潭不予退税的货物(wù)清单

              财政部     海关总署     國(guó)家税務(wù)总局

          2014年6月11日