减免税款罚金的程序是什么？

一、减免税款罚金的程序是什么？

减免罚金刑应该由被执行人或其家属向法院提出申请。《规定》第六条规定：具有(yǒu)刑法第五十三条规定“可(kě)以酌情减少或者免除”事由的，由罪犯本人、亲属或者犯罪单位向负责执行的人民(mín)法院提出书面申请，并提供相应的证明材料。现行司法解释要求被执行人或者其家属作為(wèi)减免申请人并承担举证责任。但特殊情况下司法机关了解到相关情况后也可(kě)以根据法律向当事人进行释明、提醒，帮助申请人完成证明责任。在实践中由于被告人或者其家属通常在遭受不可(kě)抵抗的灾难之后蒙受巨大经济损失和精神打击，罪犯和家属联络沟通不顺畅，家属缺乏提起减免申请和证明受灾的举证意识，或者所提供材料的真实性并不可(kě)靠，所以，检察院、监狱管理(lǐ)部门主动联系当地政府调查情况的做法，实际上是一种司法救济，能(néng)有(yǒu)力地帮助申请人提出申请、完成举证责任，并确保所提出情况属实，推动减免程序启动。

二、具體(tǐ)执行机构

刑法和刑事诉讼法均未明确规定罚金刑执行和减免的具體(tǐ)机构。《规定》第十条规定：财产刑由第一审人民(mín)法院执行。由于罚金刑兼具财产属性和刑罚属性双重特征，实践中出现了刑庭主导、执行庭主导和司法警察主导三种模式，争议颇多(duō)。筆(bǐ)者认為(wèi)罚金刑由执行庭执行是合理(lǐ)合法的，理(lǐ)由如下：

第一，于法有(yǒu)据。民(mín)事诉讼法第二百零七条规定，发生法律效力的民(mín)事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分(fēn)，由第一审人民(mín)法院执行。人民(mín)法院组织法第四十一条规定，地方各级人民(mín)法院设执行员，办理(lǐ)民(mín)事案件判决和裁定的执行事项，办理(lǐ)刑事案件判决和裁定中关于财产部分(fēn)的执行事项。《人民(mín)法院第二个五年改革纲要》(法发[2005]18号)第十七条明确提出“各级人民(mín)法院执行机构负责民(mín)事、行政案件判决裁定和其他(tā)法定执行依据的执行事项，以及刑事案件判决裁定中关于财产部分(fēn)的执行事项(含财产刑)。”根据上述规定，人民(mín)法院的执行机构专门负责包括刑事判决中的财产刑在内的执行工作，因此，由执行机构负责财产刑的执行是有(yǒu)充分(fēn)法律依据的。

第二，符合审执分(fēn)离的司法原理(lǐ)。审判权与执行权是两种不同性质的权力，应由不同的职能(néng)部门行使。刑庭在审理(lǐ)刑事案件的同时又(yòu)执行自身判决的财产刑，将审判职能(néng)与执行职能(néng)合二為(wèi)一，缺乏权力之间的监督，容易遭致诟病。同时刑庭自身审判任務(wù)较重，又(yòu)缺乏专门人员、車(chē)辆和执行的经费，再负责执行财产刑势必牵扯合议庭大量精力，降低审判效率。而特定的执行机构在财产情况的查证和处理(lǐ)等方面手段专业、经验丰富;由执行机构执行财产刑，提高了执行效率，节约了司法成本。

第三，具有(yǒu)一定的制度基础。现在全國(guó)适用(yòng)的人民(mín)法院案件审判流程管理(lǐ)系统中已经有(yǒu)相应的技术性程序设计，案号系统中设有(yǒu)专门的刑事财产刑执行案号字头，即“X执刑字”案件序号，这為(wèi)执行庭执行财产刑奠定了制度基础。综上，由第一审法院执行庭执行罚金刑是可(kě)行的。

当公民(mín)做出了违反法律法规的行為(wèi)后，司法机关不仅会对当事人做出相应的处罚，同时也会根据实际情况收取一定的罚金，如果当事人有(yǒu)无可(kě)抗力的情况或者有(yǒu)特殊的情况导致无力承担罚金时，也是可(kě)以由当事人或者其家属向法院提出减免的申请，通过审核后即可(kě)办理(lǐ)减免。

 

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