关于继续实施文(wén)化體(tǐ)制改革中经营性文(wén)化事业单位 转制為(wèi)企业若干税收政策的通知

财税〔2014〕84号

各省、自治區(qū)、直辖市、计划单列市党委宣传部、财政厅（局）、國(guó)家税務(wù)局、地方税務(wù)局，新(xīn)疆生产建设兵团财務(wù)局：

為(wèi)贯彻落实《國(guó)務(wù)院办公厅关于印发文(wén)化體(tǐ)制改革中经营性文(wén)化事业单位转制為(wèi)企业和进一步支持文(wén)化企业发展两个规定的通知》（國(guó)办发〔2014〕15号）有(yǒu)关规定，进一步深化文(wén)化體(tǐ)制改革，继续推进國(guó)有(yǒu)经营性文(wén)化事业单位转企改制，现就继续实施经营性文(wén)化事业单位转制為(wèi)企业的税收政策有(yǒu)关问题通知如下：

一、经营性文(wén)化事业单位转制為(wèi)企业，可(kě)以享受以下税收优惠政策：

（一）经营性文(wén)化事业单位转制為(wèi)企业，自转制注册之日起免征企业所得税。

（二）由财政部门拨付事业经费的文(wén)化单位转制為(wèi)企业，自转制注册之日起对其自用(yòng)房产免征房产税。

（三）党报、党刊将其发行、印刷业務(wù)及相应的经营性资产剥离组建的文(wén)化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

（四）对经营性文(wén)化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、营业税、城市维护建设税、印花(huā)税、契税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

（五）转制為(wèi)企业的出版、发行单位处置库存呆滞出版物(wù)形成的损失，允许按照税收法律法规的规定在企业所得税前扣除。

上述所称“经营性文(wén)化事业单位”，是指从事新(xīn)闻出版、广播影视和文(wén)化艺术的事业单位。转制包括整體(tǐ)转制和剥离转制。其中，整體(tǐ)转制包括：（图书、音像、電(diàn)子）出版社、非时政类报刊出版单位、新(xīn)华书店(diàn)、艺术院团、電(diàn)影制片厂、電(diàn)影（发行放映）公司、影剧院、重点新(xīn)闻网站等整體(tǐ)转制為(wèi)企业；剥离转制包括：新(xīn)闻媒體(tǐ)中的广告、印刷、发行、传输网络等部分(fēn)，以及影视剧等节目制作与销售机构，从事业體(tǐ)制中剥离出来转制為(wèi)企业。

上述所称“转制注册之日”，是指经营性文(wén)化事业单位转制為(wèi)企业并进行工商(shāng)注册之日。对于经营性文(wén)化事业单位转制前已进行企业法人登记，则按注销事业单位法人登记之日或核销事业编制的批复之日（转制前未进行事业单位法人登记的）起确定转制完成并享受本通知所规定的税收优惠政策。

本通知下发之前已经审核认定享受《财政部 國(guó)家税務(wù)总局关于文(wén)化體(tǐ)制改革中经营性文(wén)化事业单位转制為(wèi)企业的若干税收优惠政策问题的通知》（财税〔2009〕34号）税收政策的转制文(wén)化企业，可(kě)继续享受本通知所规定的税收政策。

二、享受税收优惠政策的转制文(wén)化企业应同时符合以下条件：

（一）根据相关部门的批复进行转制。

（二）转制文(wén)化企业已进行企业工商(shāng)注册登记。

（三）整體(tǐ)转制前已进行事业单位法人登记的，转制后已核销事业编制、注销事业单位法人。

（四）已同在职职工全部签订劳动合同，按企业办法参加社会保险。

（五）转制文(wén)化企业引入非公有(yǒu)资本和境外资本的，须符合國(guó)家法律法规和政策规定；变更资本结构依法应经批准的，需经行业主管部门和國(guó)有(yǒu)文(wén)化资产监管部门批准。

本通知适用(yòng)于所有(yǒu)转制文(wén)化单位。中央所属转制文(wén)化企业的认定，由中央宣传部会同财政部、税務(wù)总局确定并发布名单；地方所属转制文(wén)化企业的认定，按照登记管理(lǐ)权限，由地方各级宣传部门会同同级财政、税務(wù)部门确定和发布名单，并按程序抄送中央宣传部、财政部和税務(wù)总局。

已认定发布的转制文(wén)化企业名称发生变更的，如果主营业務(wù)未发生变化，可(kě)持同级文(wén)化體(tǐ)制改革和发展工作领导小(xiǎo)组办公室出具的同意变更函，到主管税務(wù)机关履行变更手续；如果主营业務(wù)发生变化，依照本条规定的条件重新(xīn)认定。

三、经认定的转制文(wén)化企业，即可(kě)享受相应的税收优惠政策，并持下列材料向主管税務(wù)机关备案：

（一）转制方案批复函；

（二）企业工商(shāng)营业执照；

（三）整體(tǐ)转制前已进行事业单位法人登记的，需提供同级机构编制管理(lǐ)机关核销事业编制、注销事业单位法人的证明；

（四）同在职职工签订劳动合同、按企业办法参加社会保险制度的证明；

（五）引入非公有(yǒu)资本和境外资本、变更资本结构的，需出具相关部门批准文(wén)件。

未经认定的转制文(wén)化企业或转制文(wén)化企业不符合本通知规定的，不得享受相关税收优惠政策。已享受优惠的，主管税務(wù)机关应追缴其已减免的税款。

四、对已转制企业按照本通知规定应予减免的税款，在本通知下发以前已经征收入库的，可(kě)抵减以后纳税期应缴税款或办理(lǐ)退库。

五、本通知执行期限為(wèi)2014年1月1日至2018年12月31日。《财政部 國(guó)家税務(wù)总局关于文(wén)化體(tǐ)制改革中经营性文(wén)化事业单位转制為(wèi)企业的若干税收优惠政策问题的通知》（财税〔2009〕34号）、《财政部 國(guó)家税務(wù)总局 中宣部关于转制文(wén)化企业名单及认定问题的通知》（财税〔2009〕105号）自2014年1月1日起停止执行。

财政部 國(guó)家税務(wù)总局 中宣部

2014年11月27日

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