借用(yòng)施工资质投标将要承担怎样的法律后果？

建筑工程项目活动中，会出现企业借用(yòng)其他(tā)有(yǒu)资质的企业名义去承接工程的违规行為(wèi)，借用(yòng)施工资质一旦被查处需要面临什么法律后果呢(ne)？今天一起来了解一下什么是借用(yòng)施工资质，借用(yòng)施工资质有(yǒu)怎样的法律后果？

什么是借用(yòng)施工资质？所谓借用(yòng)施工资质，就是投标人自己不具备或没有(yǒu)投标资质。投标人為(wèi)了能(néng)够投标，借用(yòng)符合条件的资质证明材料，领取法人代表授权书，借用(yòng)公章等…… ……从而以正规合格身份参与投标的行為(wèi)。

一、借用(yòng)施工资质的情形

1、没有(yǒu)资质的单位或者与该施工单位没有(yǒu)订立劳动合同、没有(yǒu)建立劳动工资或社会养老保险关系的个人。

2、借用(yòng)其他(tā)施工单位的资质承揽工程的；

3、专业分(fēn)包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作為(wèi)发包单位的除外；4、劳務(wù)分(fēn)包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分(fēn)包单位的；5、施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理(lǐ)负责人、安全管理(lǐ)负责人中一人以上与施工单位没有(yǒu)订立劳动合同，或没有(yǒu)建立劳动工资或社会养老保险关系的；6、实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有(yǒu)工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又(yòu)不能(néng)进行合理(lǐ)解释并提供材料证明的；7、合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采購(gòu)或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他(tā)单位或个人采購(gòu)、租赁，或者施工单位不能(néng)提供有(yǒu)关采購(gòu)、租赁合同及发票等证明，又(yòu)不能(néng)进行合理(lǐ)解释并提供材料证明的；8、法律法规规定的其他(tā)挂靠行為(wèi)。

二、借用(yòng)施工资质法律后果：

01

《招标投标法》第五十四条：投标人以他(tā)人名义投标或者以其他(tā)方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须进行招标的项目的投标人有(yǒu)前款所列行為(wèi)尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分(fēn)之五以上千分(fēn)之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员处单位罚款数额百分(fēn)之五以上百分(fēn)之十以下的罚款；有(yǒu)违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商(shāng)行政管理(lǐ)机关吊销营业执照。

02

《建筑法》第六十五条：发包单位将工程发包给不具有(yǒu)相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行為(wèi)，处以罚款，可(kě)以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有(yǒu)违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有(yǒu)违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

03

《建设工程质量管理(lǐ)条例》第六十条：违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理(lǐ)单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行為(wèi)，对勘察、设计单位或者工程监理(lǐ)单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理(lǐ)酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分(fēn)之二以上百分(fēn)之四以下的罚款，可(kě)以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有(yǒu)违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有(yǒu)违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有(yǒu)违法所得的，予以没收。

04

《最高人民(mín)法院关于审理(lǐ)建设工程施工合同纠纷案件适用(yòng)法律问题的解释（一）》

第一条：建设工程施工合同具有(yǒu)下列情形之一的，应当依据民(mín)法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有(yǒu)资质的实际施工人借用(yòng)有(yǒu)资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

第四条：承包人超越资质等级许可(kě)的业務(wù)范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理(lǐ)的，人民(mín)法院不予支持。

第七条：缺乏资质的单位或者个人借用(yòng)有(yǒu)资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用(yòng)方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民(mín)法院应予支持。

05

《建筑工程施工发包与承包违法行為(wèi)认定查处管理(lǐ)办法》第十条：存在下列情形之一的，属于挂靠：

（一）没有(yǒu)资质的单位或个人借用(yòng)其他(tā)施工单位的资质承揽工程的；（二）有(yǒu)资质的施工单位相互借用(yòng)资质承揽工程的，包括资质等级低的借用(yòng)资质等级高的，资质等级高的借用(yòng)资质等级低的，相同资质等级相互借用(yòng)的；（三）本办法第八条第一款第（三）至（九）项规定的情形，有(yǒu)证据证明属于挂靠的。

第十五规定，县级以上人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门对本行政區(qū)域内发现的违法发包、转包、违法分(fēn)包及挂靠等违法行為(wèi)，应当依法进行调查，按照本办法进行认定，并依法予以行政处罚。对认定有(yǒu)挂靠行為(wèi)的施工单位或个人，依据《中华人民(mín)共和國(guó)招标投标法》第五十四条、《中华人民(mín)共和國(guó)建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理(lǐ)条例》第六十条规定进行处罚。对认定有(yǒu)转包、违法分(fēn)包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他(tā)方式允许他(tā)人以本单位的名义承揽工程等违法行為(wèi)的施工单位，可(kě)依法限制其参加工程投标活动、承揽新(xīn)的工程项目，并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查，对达不到资质标准要求的限期整改，整改后仍达不到要求的，资质审批机关撤回其资质证书。

同时，县级以上人民(mín)政府住房和城乡建设主管部门应将查处的违法发包、转包、违法分(fēn)包、挂靠等违法行為(wèi)和处罚结果记入相关单位或个人信用(yòng)档案，同时向社会公示，并逐级上报至住房和城乡建设部，在全國(guó)建筑市场监管公共服務(wù)平台公示。

对于资质借给他(tā)人者，根据《建筑法》第六十六条规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他(tā)方式允许他(tā)人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可(kě)以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用(yòng)本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

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