关于扩大启运港退税政策试点范围的通知

财税[2014]53号

各省、自治區(qū)、直辖市、计划单列市财政厅（局）、國(guó)家税務(wù)局，海关总署广东分(fēn)署、各直属海关，新(xīn)疆生产建设兵团财務(wù)局：

根据《國(guó)務(wù)院关于印发中國(guó)（上海）自由贸易试验區(qū)总體(tǐ)方案的通知》（國(guó)发〔2013〕38号）的有(yǒu)关规定，结合前期试点情况，决定扩大启运港退税政策试点。现将有(yǒu)关事项通知如下:

一、政策适用(yòng)范围

对从启运地启运报关出口，并由符合条件的运输企业承运，从水路转关直航运输经上海(以下称离境地)洋山(shān)保税港區(qū)(以下称离境港)离境的集装箱货物(wù)，实行启运港退税政策。

（一）适用(yòng)启运港退税政策的启运地口岸為(wèi)南京市龙潭港、苏州市太仓港、连云港市连云港港、芜湖(hú)市朱家桥港、九江市城西港、青岛市前湾港、武汉市阳逻港、岳阳市城陵矶港（以下称启运港），出口口岸為(wèi)洋山(shān)保税港區(qū)，运输方式為(wèi)水路运输。

（二）适用(yòng)启运港退税政策的运输企业和运输工具应满足以下条件：

1.运输企业应在启运地与离境地之间设有(yǒu)直航航線(xiàn)，纳税信用(yòng)级别被税務(wù)机关评价為(wèi)B级及以上，并且三年内无走私违规记录。

2.运输工具应配备导航定位、全程视频监控设备，并且符合海关对承运海关监管货物(wù)的运输工具的相关要求。

相关省、直辖市、计划单列市的税務(wù)部门应会同当地财政、海关等部门，根据上述条件确定运输企业和运输工具名单，定期报國(guó)家税務(wù)总局汇总发布。

（三）适用(yòng)启运港退税政策的出口企业应同时满足以下条件：

1.纳税信用(yòng)级别被税務(wù)机关评价為(wèi)B级及以上，并且不属于出口退税审核关注信息中关注企业级别為(wèi)一至三级的自营出口企业。

2.属于海关管理(lǐ)的B类及以上企业。

二、主要流程

（一）启运地海关依出口企业申请，对其从启运港启运的符合条件的货物(wù)办理(lǐ)放行手续后，签发出口货物(wù)报关单(出口退税专用(yòng))(以下称退税证明联)。

（二）出口企业凭启运地海关出具的退税证明联及相关材料到主管退税的税務(wù)机关申请办理(lǐ)退税。出口企业首次申请办理(lǐ)退税前，应向主管出口退税的税務(wù)机关进行启运港退税备案。

（三）在退税证明联所列全部货物(wù)进入离境港后，离境地海关办理(lǐ)转关核销手续，启运地海关办理(lǐ)结关核销手续。

（四）海关总署将已启运并签发退税证明联的报关单数据(加标识)实时发送给國(guó)家税務(wù)总局，每月将正常结关核销的报关单数据（加标识）和未实际到达离境港货物(wù)的报关单数据(加标识)发送给國(guó)家税務(wù)总局。國(guó)家税務(wù)总局将已退税的报关单数据反馈海关总署。

（五）主管出口退税的税務(wù)机关，根据國(guó)家税務(wù)总局清分(fēn)的退税证明联及结关核销报关单数据，為(wèi)出口企业办理(lǐ)退税及调整已退税额。

对已办理(lǐ)出口退税手续的货物(wù)，自启运日起2个月内未办理(lǐ)结关核销手续的，视為(wèi)未实际出口货物(wù)，应追缴已退税款，不再享受启运港退税政策。

（六）货物(wù)如未运抵离境港出口，海关撤销出口货物(wù)报关单，收回已签发的退税证明联并由海关总署向國(guó)家税務(wù)总局提供相应的電(diàn)子数据。对已办理(lǐ)出口退税手续的货物(wù)，企业应按照现行规定向海关提供税務(wù)机关出具的货物(wù)已补税或未退税证明。

三、启运港退税的具體(tǐ)管理(lǐ)办法，由海关总署和國(guó)家税務(wù)总局另行制定。

四、各地海关和國(guó)税部门应加强沟通，建立联系配合机制，互通企业守法诚信信息和货物(wù)异常出运情况。财政、海关和國(guó)税部门要密切跟踪启运港退税政策运行情况，对工作中出现的问题及时上报财政部(税政司)、海关总署(监管司)和國(guó)家税務(wù)总局(货物(wù)和劳務(wù)税司)。

五、本通知自2014年9月1日起执行。《财政部國(guó)家税務(wù)总局关于在上海试行启运港退税政策的通知》（财税〔2012〕14号）自本通知执行之日起废止。

财政部  海关总署  國(guó)家税務(wù)总局

2014年7月30日

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