关于《机动車(chē)電(diàn)子信息采集和最低计税价格核定的公告》的解读

作者：发布时间：2013-07-10 08:00:00 访问：357 喜欢 (164)

    為(wèi)切实转变政府职能(néng)和减少行政审批，加快車(chē)辆購(gòu)置税車(chē)价信息采集与國(guó)家税務(wù)总局核定最低计税价格的速度，以更好地服務(wù)纳税人，國(guó)家税務(wù)总局发布公告，调整现行車(chē)辆購(gòu)置税車(chē)价信息采集与核定最低计税价格制度。
    一、車(chē)辆購(gòu)置税車(chē)价信息采集与最低计税价格核定方式的改革的背景。
    现行車(chē)辆購(gòu)置税車(chē)价信息采集与核价方式是定期采集、定期核价。由机动車(chē)生产企业（或进口机动車(chē)生产企业驻我國(guó)办事机构或总授权代理(lǐ)机构，以下统称机动車(chē)生产企业）所在地主管税務(wù)机关每年共六次采集机动車(chē)的出厂价格和市场指导价格。税務(wù)总局根据采集到的价格信息，按照《車(chē)辆購(gòu)置税暂行条例》规定，每年核定、下发六期应税車(chē)辆最低计税价格。
    近年来，随着國(guó)内机动車(chē)行业发展，企业竞争激烈，新(xīn)車(chē)型上市数量与种类不断增加，销售价格调整日益频繁。税務(wù)部门定期采集、核发最低计税价格的方式，已无法满足企业与纳税人的需要，同时也给車(chē)辆購(gòu)置税征收管理(lǐ)带来一定难度。
    二、改革的主要内容
    税務(wù)总局為(wèi)了提高車(chē)辆購(gòu)置税車(chē)价信息采集工作效率，使最低计税价格核定更加及时，决定改革車(chē)辆价格信息采集与核定最低计税价格制度。依托机动車(chē)合格证電(diàn)子信息平台，机动車(chē)生产企业实时关联并上传車(chē)辆合格证電(diàn)子信息与出厂销售发票票面价格信息，税務(wù)机关实时采集每台車(chē)辆价格信息，由税務(wù)总局按照规定，自动核定、下发每台应税車(chē)辆最低计税价格。
    （一）机动車(chē)生产企业销售机动車(chē)，使用(yòng)增值税防伪税控开票系统开具增值税专用(yòng)发票或增值税普通发票（以下统称增值税发票）时一并导出发票信息，通过“合格证信息管理(lǐ)系统-車(chē)辆票据关联子系统”将导入的发票信息（增值税含税价格）与車(chē)辆合格证電(diàn)子信息进行关联，上传到税務(wù)总局，税務(wù)机关完成車(chē)价信息的实时采集。
    （二）税務(wù)总局根据企业上传的車(chē)辆价格信息，实时核定下发每台应税車(chē)辆最低计税价格。
    这种采集价格信息与核定最低计税价格的方式既解决了企业在税務(wù)机关价格信息采集期结束后上市的新(xīn)車(chē)型无法单独报送价格信息的问题，也解决了企业机动車(chē)出厂价格与市场指导价格调整与税務(wù)机关最低计税价格调整不同步的问题。
    三、改革的时间安排与要求
    （一）税務(wù)总局将自2013年8月1日起，开始对现有(yǒu)增值税防伪税控系统进行升级，新(xīn)版系统中主要是增加发票信息的加密导出功能(néng)。同时要求企业在销售机动車(chē)填开增值税发票时，对車(chē)辆配置序列号不同或者价格不同的車(chē)辆，要在发票“货物(wù)或应税名称”栏中分(fēn)别开具。
    （二）2014年1月1日起，机动車(chē)生产企业在销售机动車(chē)时，使用(yòng)新(xīn)版增值税防伪税控开票系统导出发票信息，利用(yòng)“合格证信息管理(lǐ)系统-車(chē)辆票据关联子系统”将发票信息与“合格证信息管理(lǐ)系统”中所售机动車(chē)的合格证電(diàn)子信息进行关联，并上传至税務(wù)总局。
    （三）2014年1月1日起，税務(wù)总局开始根据采集到的每台机动車(chē)价格信息，逐台核定应税車(chē)辆最低计税价格，并实时下发各地执行。
    （四）自2014年1月1日起，未能(néng)关联发票信息的車(chē)辆合格证電(diàn)子信息，将不能(néng)上传至税務(wù)总局。因此机动車(chē)生产企业在机动車(chē)销售出厂后，应及时开具销售发票，并完成合格证電(diàn)子信息与发票信息的关联、上传工作。
    （五）為(wèi)了确保机动車(chē)生产企业能(néng)够正常使用(yòng)相关软件系统，或进行二次开发的需要，《公告》明确增值税防伪税控系统升级工作由防伪税控技术服務(wù)单位提供技术支持。“合格证信息管理(lǐ)系统-車(chē)辆票据关联子系统”由合格证信息日常管理(lǐ)工作机构提供技术支持。
    四、特殊情况的处理(lǐ)
    （一）对于國(guó)内非公告机动車(chē)生产企业，将参照本项工作对公告机动車(chē)生产企业的要求进行管理(lǐ)。由非公告机动車(chē)生产企业向合格证信息日常管理(lǐ)工作机构提出非公告机动車(chē)生产企业使用(yòng)“合格证信息管理(lǐ)系统”申请并取得用(yòng)户操作权限。
    （二）对于机动車(chē)生产企业销售机动車(chē)不使用(yòng)增值税防伪税控系统开具增值税发票的（如销售机动車(chē)直接开具《机动車(chē)销售统一发票》的），可(kě)以“車(chē)辆票据管理(lǐ)子系统”直接录入发票票面信息，完成发票信息与車(chē)辆合格证電(diàn)子信息的关联工作。
    （三）对于其他(tā)途径进口的國(guó)外品牌机动車(chē)或其他(tā)國(guó)产机动車(chē)，不能(néng)完成車(chē)辆電(diàn)子信息与价格信息关联的，作為(wèi)税務(wù)总局未核定最低计税价格車(chē)辆，按照现行规定征收車(chē)辆購(gòu)置税。
    五、本项工作的日常管理(lǐ)
    《公告》中明确由机动車(chē)生产企业所在地車(chē)辆購(gòu)置税主管税務(wù)机关负责車(chē)辆价格信息采集的日常管理(lǐ)工作，定期对企业合格证電(diàn)子信息与发票信息关联情况进行检查。