建筑业资质改革会对承包工程造成什么影响？施工单位要怎么做？

建筑业资质在2021年7月1日开始正式改革。关于建筑业资质改革的征求意见稿，这个意见稿和最后正式发布的文(wén)件应该不会有(yǒu)很(hěn)大的变化。施工单位的资质改革非常具有(yǒu)代表性和突破性，内容变化很(hěn)大，整个行业格局或许会因此变得焕然一新(xīn)。

这次改革落实了“放管服”和“证照分(fēn)离”，放宽准入限制，简化审批条件，放宽对建筑企业资金、主要人员（建造师）、工程业绩和技术装备的要求。“10类施工总承包特级资质被调整為(wèi)施工综合资质”，这对于施工资质来说变化实在太大了。中國(guó)建筑企业大概有(yǒu)700多(duō)家企业具备特级资质，具备数量大概有(yǒu)900多(duō)项。往后大工程的施工总承包市场依然是在这700多(duō)家企业中进行竞争，在这里给大家举一个例子：改革前，如果有(yǒu)个高铁工程要进行投标，抛开业绩不说，要求资质必须铁路总承包特级资质，中建八局没有(yǒu)铁路施工特级资质就不能(néng)投标，只能(néng)是有(yǒu)铁路施工特级资质的中铁十局、十七局这样的局投标。改革后，大家都是一样的资质，这个资质就是施工综合资质，没有(yǒu)专业要求。像一些大型的水利工程要进行招标的时候，只要企业具有(yǒu)施工综合资质，并且业绩符合，就可(kě)以招标。这个行业在以前是封闭的，大型的水利工程一般都要用(yòng)到特级资质，基本都是中水下面的几家工程局在内部竞争。國(guó)家开始建筑资质的改革，是為(wèi)了放宽准入，加强企业间的竞争。

以上讲到的是资质的一般问题。那么，关于资质的核心问题来了：工程的业绩问题。工程在招标的时候有(yǒu)两项是对招标企业的考量，一个是企业资质，另外一个就是工程业绩。在招标之前已经实施过的类似工程，没有(yǒu)业绩，就算资质再好也是没有(yǒu)用(yòng)的。对于施工企业来说，积累业绩是非常重要的。刚开始没有(yǒu)业绩的时候通常可(kě)以通过联合體(tǐ)投标，两家或者几家企业相互抱团取暖，取長(cháng)补短，各取所需。

改革之后的施工资质有(yǒu)：施工综合资质、施工总承包资质（甲乙两级）、专业承包资质（甲乙两级）、专业作业资质。其中专业作业资质直接备案就可(kě)以，不需要审批了。施工总承包资质由3级变成了2级，保留了12项专业资质。也就是说原来施工总承包企业一级资质变為(wèi)了施工总承包甲级资质，这次的改革施工总承包一级资质的收获是最小(xiǎo)的。举例：改革前单位只有(yǒu)水利施工总承包一级资质，改革后成為(wèi)水利总承包甲级资质，这个单位还是只能(néng)承包需要一级资质的水利工程，不能(néng)投标需要一级资质的市政工程项目。原来的施工总承包三级资质和原来的二级资质地位相同了。改革后的二级、三级资质都统一改為(wèi)施工总承包乙级资质。市场竞争力愈加激烈，处在这样的环境之中，好的企业会因此脱颖而出，而一些施工能(néng)力差、资金实力差的企业就会难以生存。

革新(xīn)后建造师的数量大幅度减少，维护资质的建造师数量除了综合资质需要40个，其余的基本上2、3个就能(néng)够维持企业的资质。个人执业资格的管理(lǐ)制度加强，对建造师的要求更高，有(yǒu)业绩的建造师会成為(wèi)未来施工企业的宠儿，会变得越来越值钱。这边建议有(yǒu)证书的工程从业者们积累自己的工程业绩哦。

此次改革对包工头也有(yǒu)一些影响，在以前很(hěn)多(duō)包工头尤其是一些小(xiǎo)包工头注册劳務(wù)企业是不具备任何实力的，无论是能(néng)力和财力方面。他(tā)们只能(néng)挂靠在一家有(yǒu)资质的劳務(wù)公司，按照工程的3%缴纳管理(lǐ)费，但是这样是有(yǒu)风险的。改革后就不一样了，注册制改為(wèi)备案制，你觉得成本低于挂靠成本就完全可(kě)以自己注册一个公司，只需要租个房子找个代做账、代报税的财務(wù)就可(kě)以，成本低的可(kě)以忽略不计。一个包工头一年产值2000万，正常缴纳挂靠费要60万。但是他(tā)自己注册个公司成本最多(duō)10万，这样就能(néng)节省50万。

 

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