知识产权遵循的法律原则由哪些法律法规组成?
作者:沪桂企服中心 发布时间:2023-11-18 12:59:00 访问:9 喜欢 +中國(guó)知识产权法律制度由宪法、部门法(民(mín)法)、法律制度(知识产权法)、法规(条例、细则)、行政规章、司法解释组成。宪法是我國(guó)的根本大法,在我國(guó)的法律體(tǐ)系中具有(yǒu)最高的权威性, 我國(guó)的知识产权法律制度是依据宪法的基本原则建立的。
1.《专利法》
《专利法》既是实體(tǐ)法,也是程序法,是继商(shāng)标法之后,制定和实施的第二部知识产权法律。1984 年颁布,历经1992 年、2000 年、2008 年三次修改,正在进行第四次修改。
2010 年1月最新(xīn)修订了《专利法实施细则》。
(1)立法背景:20 世纪80 年代初,当时正积极实行改革开放的政策,经济的发展需要科(kē)學(xué)技术的发展,為(wèi)了调动和保护科(kē)技人员的积极性,鼓励发明创造,亟待制定专利法;同时,在对外经济科(kē)技交流中,為(wèi)了引进國(guó)外的先进技术,需要确立专利法律制度(如由于当时没有(yǒu)专利保护,美國(guó)向我國(guó)销售乙烯技术的价格為(wèi)320 万美元,销往日本仅為(wèi)89 万美元。20 世纪70 年代末中美相关协议中,中方承诺进行专利保护)。
(2)第一次修改:1993 年1月1日施行。这次修改源于國(guó)外, 主要是美國(guó)的压力(当时正处于复关谈判中,复关的前提是遵守知识产权方面的协议;同时履行我國(guó)政府在中美保护知识产权谅解备忘录中做出的承诺)。第一次修改的主要内容:扩大了专利保护的技术领域,将食品、饮料和调味品以及药品等用(yòng)化學(xué)方法获得的物(wù)质均列為(wèi)专利法保护的范围;延長(cháng)了专利保护期限,其中发明专利权的期限為(wèi)20 年(原来15 年), 实用(yòng)新(xīn)型专利权和外观设计专利权的期限為(wèi)10 年(原来5 3/5年), 均自申请日起计算;将专利方法的保护范围扩大到依照该专利方法直接获得的产品;增加了对专利权人进口权的规定;将授予专利权之前的异议程序改為(wèi)授予专利权之后的撤销程序;将专利强制许可(kě)分(fēn)為(wèi)请求强制许可(kě)和國(guó)家需要强制许可(kě)等。
(3)第二次修改:2001 年7月1日起施行。此次修改源于為(wèi)适应市场经济以及入世的要求(全面履行TRIPS 协议), 更多(duō)强调对专利权人的保护。第二次修改的主要内容:在明确职務(wù)发明和非职務(wù)发明的专利权归属的同时,又(yòu)确立了对专利权的归属可(kě)以由当事人约定的规则;增加了有(yǒu)关许诺销售、诉前临时措施以及侵权赔偿数额的计算方法等规定,进一步完善了专利权的保护;增加了关于做出实用(yòng)新(xīn)型专利检索报告的规定;取消撤销程序,仅保留无效宣告程序;增加了防止外观设计与在先权利冲突的规定等。
(4)第三次修改:2009 年10 月1日施行。此次修改源于自身的实践,重视专利权人与公众的平衡,限制专利权的滥用(yòng)。第三次修改的主要内容:完善专利授权条件,提高授权标准,执行绝对新(xīn)颖性;加入了对遗传资源的保护;完善了强制许可(kě)制度;增加Bolar例外条款;明确允许“平行进口”( 指在國(guó)际货物(wù)买卖中,一國(guó)未被授权的进口商(shāng),在某项知识产权已获得进口國(guó)法律保护,且知识产权人已在该國(guó)自己或授权他(tā)人制造或销售其知识产权产品的前提下,从國(guó)外知识产权所有(yǒu)人或其被许可(kě)人手中購(gòu)得该种产品并输入该國(guó)销售的行為(wèi))等。
(5)第四次修改:正在进行的第四次修法的宏观背景是我國(guó)专利保护的力度还不够,单纯依靠司法保护因其程序复杂、周期長(cháng)、维权成本高等问题影响了对专利权的有(yǒu)效保护。
由于目前专利侵权诉讼中基本都会提起无效宣告请求,在无效宣告期间诉讼会中止审理(lǐ),而待无效宣告请求审查决定做出后,当事人又(yòu)会针对该决定提起行政诉讼,这不仅导致专利侵权诉讼迟迟悬而不决,还连带启动了多(duō)个行政和司法程序,耗时長(cháng),耗资大, 给当事人尤其是专利权人带来了不小(xiǎo)的经济压力和精神负担,影响了专利权人维权的积极性,妨碍了专利制度应有(yǒu)作用(yòng)的发挥。
此外,在我國(guó)司法实践中,专利诉讼中97% 的司法判决采用(yòng)法定赔偿,没有(yǒu)惩罚性赔偿制度,平均赔偿额往往很(hěn)低(8万元左右), 造成“赢了官司输了市场”的局面,不利于保护权利人利益。
目前在专利行政执法中,依规定其只能(néng)责令停止侵权行為(wèi)、依请求调解赔偿数额,不能(néng)直接责令赔偿损失,并且与法院制作的调解书不同,这种有(yǒu)关赔偿数额的调解协议不具有(yǒu)强制执行力,所以当事人往往选择在事后继续向法院起诉,这就大大削弱了专利管理(lǐ)部门在解决专利纠纷中的执法功能(néng),在一定程度上造成了行政执法资源的浪费。而目前我國(guó)专利权保护的现状和特点是故意侵权、反复侵权、群體(tǐ)侵权严重。维权艰难,需要政府有(yǒu)所作為(wèi),加强行政执法力度,赋予行政执法的强制执行力和主动查处专利侵权行為(wèi)的职能(néng),使行政机关解决专利侵权纠纷的能(néng)力得到加强。
基于上述问题,本次修法的倾向主要围绕专利无效宣告及时生效、引入惩罚性赔偿规定、加强行政执法等方面进行修改,解决我國(guó)专利制度运行中保护不力等有(yǒu)关问题,充分(fēn)发挥行政执法和司法保护两种途径各自的优势和作用(yòng),有(yǒu)效维护专利权人的合法权益并最大限度地节约当事人的成本和社会资源。
2.《著作权法》
在知识产权法律體(tǐ)系中,著作权法可(kě)以说是法律关系最為(wèi)复杂、法律内容最為(wèi)丰富、法律变动最為(wèi)频繁的一部法律。《著作权法》于1991 年6月1日起正式实施,于2001 年和2010 年进行了两次修订,这两次修改均与WTO 有(yǒu)关。第一次修改是為(wèi)了满足加入WTO 的直接需要,第二次修改是為(wèi)了履行WTO 关于中美知识产权争端案裁决的现实需要。因此,这两次《著作权法》修改均具有(yǒu)被动性和局部性的特点。
2011 年7月,著作权法第三次修订工作正式启动,这次是為(wèi)适应我國(guó)经济社会发展和科(kē)學(xué)技术进步的现实需要做出的主动、全面的调整。本次修法使著作权人和邻接权人的权利内容都得到了增加。在著作权方面,增加了美术作品的追续权,延長(cháng)了摄影作品的保护期;在邻接权方面,增加了表演者的出租权以及在视听作品中的获酬权,还增加了录音制作者在他(tā)人以播放和公开传播的方式使用(yòng)其录音制品的获酬权,将广播電(diàn)视组织享有(yǒu)的权利由“禁止权” 改為(wèi)“专有(yǒu)权”。这次著作权法律體(tǐ)系的修改集中體(tǐ)现在对侵权行為(wèi)的行政罚款数额的大幅提高,有(yǒu)效增强了对盗版侵权的打击力度,體(tǐ)现了鼓励智力创新(xīn)、保护智力成果的立法原则。
3.《商(shāng)标法》
1983 年3月1日施行,是我國(guó)改革开放后颁布的第一部知识产权专门法律。围绕中美知识产权谈判,1993 年进行了第一次修改;為(wèi)了履行我國(guó)加入WTO 在知识产权保护方面做出的承诺, 2001 年进行了第二次修改;為(wèi)完善我國(guó)的商(shāng)标法,2013 年进行了第三次修改,并于2013 年8月30 日获得通过,2014 年5月1日开始实施。这次修改不是源于外部的压力,而是為(wèi)了解决我國(guó)商(shāng)标事业发展中出现的矛盾和问题。新(xīn)版商(shāng)标法修订的主要内容集中在进一步方便申请人注册商(shāng)标、进一步维护公平竞争的市场秩序、进一步加强商(shāng)标专用(yòng)权保护等方面,改进商(shāng)标注册程序比较繁琐、商(shāng)标确权时间过長(cháng)、恶意注册商(shāng)标比较多(duō)、商(shāng)标侵权行為(wèi)尚未得到有(yǒu)效遏制等问题。通过上述修订,一方面更加完善了对商(shāng)标权利的保护,另一方面使商(shāng)标的行政、司法程序更加与國(guó)际接轨。
《商(shāng)标法实施细则》于1983 年3月10 日颁布,2002 年8月3 日第四次修订,更名為(wèi)《商(shāng)标法实施条例》,2002 年9月15 日起施行。
4.《植物(wù)新(xīn)品种保护条例》
1997 年10 月1日施行,2013 年1月31 日最新(xīn)修订。由于體(tǐ)制的原因,我國(guó)农业和林业生产分(fēn)别由农业部和國(guó)家林业局负责管理(lǐ)。因此,属于农业的植物(wù)新(xīn)品种权由农业部负责审批,属于林业的由國(guó)家林业局负责审批。《植物(wù)新(xīn)品种保护条例实施细则(农业部分(fēn))》于1999 年6月16 日发布施行,2011 年12 月31 日最新(xīn)修订;《植物(wù)新(xīn)品种保护条例实施细则(林业部分(fēn))》于1999 年8月10 日发布施行。
5.《药品行政保护条例》
1992 年12 月12 日经國(guó)務(wù)院批准,由國(guó)家医药管理(lǐ)局于1992 年12 月19 日颁布实施。
1984 年我國(guó)《专利法》诞生时不承认药品的产品专利,仅承认方法上的专利。1992 年1月,中美两國(guó)政府签订了关于保护知识产权的谅解备忘录,涉及到关于药品和农业化學(xué)物(wù)质产品的行政保护问题。中國(guó)承诺对于在1985~1993 年间在國(guó)外享有(yǒu)知识产权或独占权且未过期的药品,可(kě)以在中國(guó)申请行政保护。為(wèi)了有(yǒu)效落实承诺,我國(guó)于1993 年1月1日制定并颁布了《药品行政保护条例》,对符合一定条件的國(guó)外的专利药品(只针对已经通过注册批准的药品)实行涉外药品行政保护。随后我國(guó)又(yòu)先后与欧盟、日本、瑞士、瑞典、挪威等19 个國(guó)家签署了关于药品和农业化學(xué)物(wù)质产品行政保护的双边协议,将这些國(guó)家的专利药品都纳入了我國(guó)涉外药品行政保护的范围。只要得到该保护,则在保护期内不再批准國(guó)产和其他(tā)的进口,给予在其他(tā)國(guó)家获得专利的药品在中國(guó)市场的专有(yǒu)权。至今已经有(yǒu)100 多(duō)个品种申请了行政保护。
药品行政保护这种特殊的药品知识产权保护制度因其具有(yǒu)补偿性和过渡性措施的特点,随着1993 年修订的《专利法》对药品亦实施产品专利的保护,能(néng)够申请行政保护的药品数量在逐渐减少,该制度在完成其使命后必将彻底退出历史舞台。
《药品行政保护条例实施细则》于1993 年1月1日施行,2000 年10 月24 日最新(xīn)发布实施。
6.《中药品种保护条例》
由于专利对保护对象要求有(yǒu)新(xīn)颖性、创造性和实用(yòng)性,以专利保护中药有(yǒu)一定难度,造成了中医药专利少、被他(tā)國(guó)无偿使用(yòng)的严重局面。為(wèi)弥补专利保护在中药领域的不足,1993 年1月1日起施行了该《条例》。
中药品种保护制度属于行政保护措施,该措施在很(hěn)大程度上解决了中药品种的低水平重复问题,改善了企业间的无序竞争,保护了品种开发主體(tǐ)的知识产权利益,缓解了中药品种管理(lǐ)的混乱状况。
7.《國(guó)防专利条例》
自2004 年11 月1日起施行。為(wèi)防止涉及國(guó)家安全的发明创造通过申请普通专利而被公开,威胁到國(guó)家安全,对涉及國(guó)家安全的发明创造的专利申请,授予國(guó)防专利权。
8.《专利代理(lǐ)条例》
1991 年4月1日起施行。随着专利法的不断修改,《专利代理(lǐ)条例》中的大部分(fēn)规范与知识产权发展现状不再符合,同时专利代理(lǐ)行业在发展过程中也出现了新(xīn)问题。為(wèi)解决这些问题,2011 年2 月11 日公布了《专利代理(lǐ)条例(修订送审稿)》,目前正在公开征求意见。
9.《计算机软件保护条例》
1991 年10 月1日施行。最新(xīn)修订版本自2013 年3月1日起施行。
10.《集成電(diàn)路布图设计保护条例》
2001 年10 月1日施行。
《集成電(diàn)路布图设计保护条例实施细则》于2001 年10 月1日起施行。
11.《著作权集體(tǐ)管理(lǐ)条例》
2005 年3月1日起施行。著作权是一项民(mín)事权利,一般由权利人自己行使。但是在很(hěn)多(duō)情形下,由于权利人非常广泛,覆盖了社会的方方面面,而文(wén)學(xué)、艺术和科(kē)學(xué)作品的利用(yòng)方式又(yòu)非常分(fēn)散,有(yǒu)些权利如表演权、广播权等,权利人自己往往难以有(yǒu)效行使,或者权利人自己行使成本过高。例如,音乐作品一旦发表,作者个人面对全國(guó)各地的表演团體(tǐ)、娱乐场所、广電(diàn)组织等数量众多(duō)的使用(yòng)者,往往无法或难以控制作品的使用(yòng);另一方面作品的使用(yòng)人也因為(wèi)权利人的分(fēn)散而无法為(wèi)海量使用(yòng)的作品去一一取得授权。為(wèi)此,國(guó)际上形成了一种通行的做法,即由权利人授权集體(tǐ)管理(lǐ)组织代表自己集中行使有(yǒu)关权利,向使用(yòng)者发放许可(kě),对侵权者提出法律诉讼,并将收取的作品使用(yòng)费分(fēn)配给权利人,这就是著作权集體(tǐ)管理(lǐ)。集體(tǐ)管理(lǐ)制度是有(yǒu)效实施著作权法的一项重要制度,在欧美发达國(guó)家运作已有(yǒu)近两百年的历史。现在,欧洲各國(guó)以及美國(guó)、日本等已建立了相当完善的集體(tǐ)管理(lǐ)制度,集體(tǐ)管理(lǐ)的范围也从最初的文(wén)學(xué)、音乐扩展到美术、摄影、電(diàn)影以及网络、多(duō)媒體(tǐ)等领域。集體(tǐ)管理(lǐ)在实现和维护著作权人合法权益的同时,為(wèi)作品使用(yòng)人提供了使用(yòng)作品方便畅通的渠道,同时也有(yǒu)利于作品正常便利地使用(yòng)和文(wén)化艺术广泛迅速地传播。可(kě)以说,集體(tǐ)管理(lǐ)制度在广大的著作权人和众多(duō)的作品使用(yòng)者以及社会公众之间搭建了顺畅便利的桥梁。
12.《互联网著作权行政保护办法》
由國(guó)家版权局、信息产业部发布,自2005 年5月30 日起施行。
13.《反不正当竞争法》
1993 年12 月1日起施行。《反不正当竞争法》保障经营者在市场活动中公开、公平的进行竞争,鼓励诚实的经营者通过自己的努力,取得市场优势,获得良好的经济效益,使市场活动始终保持竞争的公平性和有(yǒu)效性。
2014 年3月底,國(guó)家工商(shāng)总局反垄断与反不正当竞争执法局开始针对《反不正当竞争法》修订进行课题研究,该法的修订将会被提到议事日程当中。
14.《知识产权海关保护条例》
1995 年10 月1日施行。最新(xīn)修订的《知识产权海关保护条例》自2010 年4月1日起施行。
《<;知识产权海关保护条例>;实施办法》从1995 年10 月1日起施行,最新(xīn)修订办法自2009 年7月1日起施行。该办法对知识产权备案、扣留、调查以及货物(wù)处置等工作进行了细化。
2000 年7月通过了新(xīn)修订的《海关法》,其中新(xīn)增加了两条关于知识产权保护的条款(第40 条和第91 条), 以國(guó)家法律的形式正式确立了海关对知识产权保护实施禁止性或者限制性措施的执法地位和权限。
我國(guó)海关保护知识产权的范围主要是指《商(shāng)标法》及《商(shāng)标法实施条例》保护的商(shāng)标专用(yòng)权,《著作权法》及《著作权法实施条例》保护的著作权和与著作权有(yǒu)关的权利(邻接权),《专利法》及《专利法实施细则》保护的专利权。
海关对知识产权的保护分(fēn)為(wèi)主动保护和被动保护两种执法模式。主动保护指海关依据法律赋予的职权,主动采取措施,保护知识产权;被动保护指由知识产权权利人(主要是商(shāng)标注册人、专利权人或著作权人)向海关提出申请,海关依照其申请对其知识产权提供保护。
15.《特殊标志(zhì)管理(lǐ)条例》
1996 年7月13 日发布施行。该条例适应了國(guó)家市场经济发展的规律,為(wèi)当时对于专利保护的加强起到了推动作用(yòng),是符合时代发展和当时國(guó)家实际情况的行政条例。
16.《信息网络传播权保护条例》
為(wèi)保护著作权人、表演者、录音录像制作者的信息网络传播权,鼓励相关作品的创作和传播,根据《著作权法》制定了本条例,于2006 年7月1日起施行。该条例修订版于2013 年3月1日起施行。
17.《世界博览会标志(zhì)保护条例》
2004 年12 月1日起施行。这是世博会150 多(duō)年历史上对世博标志(zhì)进行保护的第一个专门立法。
18.《实施國(guó)际著作权条约的规定》
為(wèi)实施國(guó)际著作权条约,保护外國(guó)作品著作权人的合法权益, 1992 年9月30 日起施行该规定。对外國(guó)作品的保护除了适用(yòng)本规定外,还适用(yòng)《著作权法》《著作权法实施条例》和《计算机软件保护条例》。
19.《传统工艺美术保护条例》
1997 年5月20 日发布施行。本条例所称传统工艺美术,是指历经百年以上,历史悠久,技艺精湛,世代相传,有(yǒu)完整的工艺流程,采用(yòng)天然原材料制作,具有(yǒu)鲜明的民(mín)族风格和地方特色,在國(guó)内外享有(yǒu)声誉的手工艺品种和技艺。
20.《奥林匹克标志(zhì)保护条例》
2002 年4月1日施行,属國(guó)家工商(shāng)行政管理(lǐ)总局商(shāng)标局颁布的商(shāng)标保护条例。
21.《农业化學(xué)物(wù)质产品行政保护条例》
1993 年1月1日施行。农业化學(xué)物(wù)质产品行政保护条例与上述《药品行政保护条例》产生的背景和过程相似。《农业化學(xué)物(wù)质产品行政保护条例实施细则》于1993 年1月1 日施行,2011 年6月30 日废止。
22.《非物(wù)质文(wén)化遗产法》
2011 年6月1日起施行。这在全世界属于首例。该法出台后, 最大的作用(yòng)就是加强保护力度,其核心在于对传承人的保护,改变我國(guó)“非遗”保护工作存在着“重申报、轻保护”的现象。
23.《技术合同法》
原单独立法,1987 年11 月1日施行。1999 年经修改并入合同法第18 章“技术合同”,1999 年10 月1日施行。合同法是调整平等主體(tǐ)的自然人、法人、其他(tā)组织之间设立、变更、终止民(mín)事权利义務(wù)关系的法律规范的总称。
24.《技术进出口管理(lǐ)条例》
為(wèi)加强技术贸易管理(lǐ),适应TRIPS 协议有(yǒu)关规定而制订本条例,自2002年1月1日起施行。
25.《对外贸易法》
1994年5月12日通过,修订版2004年7月1日起施行。该法中与知识产权相关的条款包括第三章“货物(wù)进出口与技术进出口” 中第14~23条,第五章“与对外贸易有(yǒu)关的知识产权保护”中第29~31条,第六章“对外贸易秩序”中第32~34条、第37条、第39条、第47~48条等。
26.《民(mín)法通则》
1987年1月1日起施行。与知识产权相关的条款包括第五章第三节“知识产权”,第94~97条,第88条第3、4款。
27.《刑法》
自1980年1月1日起施行。第8次修正案于2011年5月1日起施行。《刑法》第三章第七节“侵犯知识产权罪”中第213~220 条,共设有(yǒu)7个侵犯知识产权的具體(tǐ)罪名,其中关于侵犯商(shāng)标权的犯罪3个,即假冒注册商(shāng)标罪、销售假冒注册商(shāng)标的商(shāng)品罪,以及非法制造、销售非法制造的注册商(shāng)标标识罪;关于专利的罪名1 个,即假冒专利罪;关于著作权的犯罪2个,即侵犯著作权罪和销售侵权复制品罪;关于商(shāng)业秘密的犯罪1个,即侵犯商(shāng)业秘密罪。
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