中國(guó)知识产权制度是怎么一步步发展和完善的？

对中國(guó)等发展中國(guó)家而言，知识产权制度是一种“舶来品”， 是被动移植、外力强加的结果。中國(guó)知识产权最初立法不是基于自身國(guó)情的制度选择，主要是受到外来压力影响的结果。中國(guó)知识产权制度的百年史，是一个从被动移植到主动创制的政策发展史。

中國(guó)知识产权制度的建立和发展具有(yǒu)明显的时代特征，可(kě)清晰地分(fēn)為(wèi)以下几个发展阶段：

第一阶段：1898 年，光绪皇帝在“戊戌变法”运动中，发布了包括奖励新(xīn)发明在内的数十条改革政令，颁布了振“兴工艺给奖章程”的专利制度，该制度虽然颁布两个多(duō)月就被废止，但毕竟是我國(guó)历史上实行知识产权制度的初次尝试。1904 年清朝政府旨在保护外國(guó)在华商(shāng)标的《商(shāng)标注册试办章程》，也是中國(guó)商(shāng)标立法的开端。1910 年清朝政府制定了中國(guó)第一部著作权法，即《大清著作权律》。

第二阶段：新(xīn)中國(guó)成立之前的20 多(duō)年间，也曾有(yǒu)过一些知识产权立法，如北洋政府1912 年颁布的《奖励工业品暂行章程》， 1915 年以《大清著作权律》為(wèi)基础制定了《北洋政府著作权法》； 1928 年，國(guó)民(mín)党政府颁布《著作权法》等，1944 年颁布了《专利法》。1949 年中共中央发布了《关于废除國(guó)民(mín)党的六法全书与确定解放區(qū)的司法原则的指示》，使得國(guó)民(mín)党执政时期包括知识产权法制在内的“六法全书”全部被废除。

第三阶段：新(xīn)中國(guó)成立后，逐步建立了公有(yǒu)产权形式的知识产权制度。1950 年颁布了《保障发明权与专利权暂行条例》《有(yǒu)关生产的发明、技术改进及合理(lǐ)化建议的奖励暂行条例》等保护知识产权的法律法规，实施发明证书和专利证书双轨制等，但由于長(cháng)期实行高度集中的计划经济體(tǐ)制，这种體(tǐ)制排斥财产私有(yǒu)权，同时也排斥作為(wèi)财产权的知识产权，因此，当时中國(guó)（内地）几乎没有(yǒu)真正实施知识产权制度。1963 年发布了《发明奖励条例》《技术改进条例》，废止了原有(yǒu)的《保障发明权与专利权暂行条例》（依该条例批准了4件专利）， 发明归國(guó)家所有(yǒu)，任何单位均可(kě)无偿使用(yòng)，國(guó)家以奖金、奖章和发明证书等对发明人主要进行精神鼓励。这意味着即便是形式意义上的专利制度也被废黜了。至此，技术领域内现代意义上的知识产权制度荡然无存。

在著作权领域，1959 年发布的《关于文(wén)學(xué)和社会科(kē)學(xué)书籍稿酬的暂行规定》是唯一一个调整著作权的正式法律文(wén)件，但在文(wén)革期间“一大二公”的整體(tǐ)制度环境下，本质上私有(yǒu)的知识产权不可(kě)能(néng)得到维护，该著作权法律文(wén)件被废除，无稿酬和集體(tǐ)创作成為(wèi)当时我國(guó)文(wén)學(xué)艺术领域的常态。

商(shāng)标方面，1950 年颁布了《商(shāng)标注册暂行条例》，1957 年发布《关于实行商(shāng)标全面注册的意见的通知》，实行全面强制注册的商(shāng)标制度。到了文(wén)革时期，由于对商(shāng)品经济和自由贸易的全面否定，商(shāng)标制度名存实亡。

第四阶段：中國(guó)现代知识产权保护制度的筹备、酝酿，起始于20 世纪70 年代末期，是伴随着我國(guó)的改革开放而起步的，对我國(guó)最重要的、影响较大的当属中美之间的一系列协议、备忘录等法律文(wén)件。1979 年1月邓小(xiǎo)平访问美國(guó)时签署的《中美高能(néng)物(wù)理(lǐ)合作的实施协议》是新(xīn)中國(guó)成立后第一项涉及知识产权保护的双边國(guó)际条约。同年7月在北京签署的《中美贸易关系协定》进一步全面规定了两國(guó)在贸易关系中的知识产权保护义務(wù)。為(wèi)了履行这两项条约的义務(wù)，中國(guó)于1980 年6月加入世界知识产权组织。

1982 年出台的《商(shāng)标法》是我國(guó)改革开放后内地的第一部知识产权法律，标志(zhì)着我國(guó)的知识产权保护制度开始建立。随着1984 年《专利法》、1990 年《著作权法》的推出，以及先后加入10 项知识产权國(guó)际公约，标志(zhì)着我國(guó)知识产权保护制度的重建和初步形成。

1992 年1月，中美签订《关于保护知识产权的谅解备忘录》， 作為(wèi)两國(guó)之间第一个全面的知识产权协议，对中國(guó)建立和健全知识产权制度规定了许多(duō)义務(wù)。為(wèi)了履行这些义務(wù)，1993 年1月1日中國(guó)对《专利法》进行的第一次修订开始实施，并于1993 年12 月1日起施行了新(xīn)制订的《反不正当竞争法》等，初步建立了知识产权法律制度體(tǐ)系。

这一时期的知识产权立法，主要考虑本國(guó)國(guó)情，处于较低水平的短暂“过渡期”，體(tǐ)现在主要知识产权法律已经制定，但其他(tā)知识产权立法未及考虑；知识产权保护标准不是很(hěn)高，但符合本國(guó)经济、科(kē)技发展现状；國(guó)际文(wén)化交流不对等，没有(yǒu)参加國(guó)际著作权保护體(tǐ)系。

第五阶段：WTO 将知识产权以《与贸易有(yǒu)关的知识产权协议（TRIPS）》的形式纳入其體(tǐ)系之中。中國(guó)在加入WTO 之前，為(wèi)了满足TRIPS 协议的基本要求，全面修订了《著作权法》（2001 年）《专利法》（1992 年、2000 年）《商(shāng)标法》（1993 年、2001 年）， 颁布了《植物(wù)新(xīn)品种保护条例》（1997 年）《集成電(diàn)路布图设计保护条例》（2001 年）等，使我國(guó)知识产权保护标准和水平达到了知识产权國(guó)际公约的要求。这对于知识产权实施机制尚不健全的中國(guó)而言，其广度、深度和难度，绝不亚于改革开放后重建知识产权制度，堪称新(xīn)中國(guó)历史上的第二次知识产权全面立法，是全面推进中國(guó)知识产权制度的进一步变革。

TRIPS 协议与之前所有(yǒu)知识产权國(guó)际公约的最大不同之处在于明确规定了知识产权实施的國(guó)际义務(wù)，将知识产权保护纳入新(xīn)的國(guó)际贸易體(tǐ)制当中。2001 年中國(guó)加入WTO 后，為(wèi)履行TRIPS 协议项下的國(guó)际义務(wù)，以上述主要知识产权法规為(wèi)核心，修订或新(xīn)制定的相关知识产权法律法规包括《外贸法》（2004 年7月1日修订施行）《知识产权海关保护条例》（2003 年12 月2日修订公布）《计算机软件保护条例》（2002 年1月1日修订公布）《药品管理(lǐ)法实施条例》（2002 年8月4日公布）以及最高人民(mín)法院先后颁布的一系列加强知识产权实施的司法解释等。

这一阶段在制度安排方面由被动到主动的原因，一是源于知识产权保护成為(wèi)國(guó)际经贸领域的基本规则所带来的压力；二是源于以知识产权保护推动经济发展和科(kē)技进步的内在要求，以及通过法律制度的现代化促进科(kē)學(xué)技术现代化的自身发展需要。

即便中國(guó)加入WTO 前后的短短几年内全面地推进了知识产权制度的变革，以美國(guó)為(wèi)代表的发达國(guó)家仍认為(wèi)中國(guó)尚未完全履行TRIPS 协议项下國(guó)际义務(wù)。美國(guó)于2007 年4月在WTO 提起了针对中國(guó)知识产权实施问题，涉及到《著作权法》和《知识产权海关保护条例》个别条款的进一步修改。

第六阶段：為(wèi)应对全球经济一體(tǐ)化的更大挑战，中國(guó)在完全履行TRIPS 协议项下國(guó)际义務(wù)的基础上，开始向更高的知识产权立法目标迈进。以2008 年6月國(guó)務(wù)院颁布的《國(guó)家知识产权战略纲要》為(wèi)战略目标，围绕知识产权制度的变革，开始了新(xīn)一轮立法、修法高潮。除对《专利法》《商(shāng)标法》《著作权法》再次进行修正外，对《信息网络传播权保护条例》《集成電(diàn)路布图设计保护条例》《植物(wù)新(xīn)品种保护条例》等做出首次修订，并着手制定专门法律， 促进《生物(wù)多(duō)样性公约》《文(wén)化多(duō)样性公约》在我國(guó)的实施，以加快民(mín)间文(wén)艺、传统知识以及遗传资源保护的立法工作。以此為(wèi)契机，建立符合國(guó)际知识产权制度发展趋势、體(tǐ)现我國(guó)知识产权保护优势的新(xīn)制度體(tǐ)系。

这次变革从过去主要考虑履行國(guó)际义務(wù)转变為(wèi)更多(duō)地體(tǐ)现中國(guó)自身利益诉求和解决自身问题，这无疑是我國(guó)建设创新(xīn)型國(guó)家的战略部署和主动选择。

 

相关阅读：

1、企业研发机构如何做知识产权管理(lǐ)制度建设？

2、國(guó)际知识产权制度发展趋势怎么样？

3、专利有(yǒu)哪几种类型？专利保护期是多(duō)少年？

4、為(wèi)什么要保护知识产权？知识产权保护的意义和作用(yòng)？

5、什么是专利号？专利号和专利申请号是一回事吗？

6、著作权法保护的作品形式有(yǒu)哪些？

 

以上就是关于【中國(guó)知识产权制度是怎么一步步发展和完善的？】的介绍，更多(duō)信息解读，请直接联系云南生隆财税管理(lǐ)有(yǒu)限公司赵先生，電(diàn)话：15808795836（微信同号）。