关于《國(guó)家税務(wù)总局关于扩大小(xiǎo)规模纳税人自行开具增值税专用(yòng)发票试点范围等事项的公告》的解读

　　一、发布本公告的背景是什么？
　　為(wèi)了贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，进一步优化营商(shāng)环境，支持民(mín)营经济和小(xiǎo)微企业发展，便利纳税人开具和使用(yòng)增值税发票，发布本公告。
　　二、哪些新(xīn)行业纳入了小(xiǎo)规模纳税人自行开具增值税专用(yòng)发票试点范围？
　　自2016年8月1日起，税務(wù)总局开展了小(xiǎo)规模纳税人自行开具增值税专用(yòng)发票试点工作，先后将住宿业，鉴证咨询业，建筑业，工业，信息传输、软件和信息技术服務(wù)业等行业纳入试点范围。目前，试点工作运行平稳，社会各界反响良好。
　　為(wèi)了进一步激发市场主體(tǐ)创业创新(xīn)活力，促进民(mín)营经济和小(xiǎo)微企业发展，税務(wù)总局决定，自2019年3月1日起，将租赁和商(shāng)務(wù)服務(wù)业，科(kē)學(xué)研究和技术服務(wù)业，居民(mín)服務(wù)、修理(lǐ)和其他(tā)服務(wù)业等三个行业纳入试点范围。试点纳税人可(kě)以选择使用(yòng)增值税发票管理(lǐ)系统自行开具增值税专用(yòng)发票，或者向税務(wù)机关申请代开。选择自行开具增值税专用(yòng)发票的小(xiǎo)规模纳税人，税務(wù)机关不再為(wèi)其代开。
　　三、未超过免征增值税标准的小(xiǎo)规模纳税人能(néng)否自行开具增值税专用(yòng)发票？
　　為(wèi)了进一步便利小(xiǎo)微企业开具增值税专用(yòng)发票，试点行业的所有(yǒu)小(xiǎo)规模纳税人均可(kě)以自愿使用(yòng)增值税发票管理(lǐ)系统自行开具增值税专用(yòng)发票，不受月销售额标准的限制。也就是说，月销售额未超过10万元（含本数，以1个季度為(wèi)1个纳税期的，季度销售额未超过30万元）的试点行业小(xiǎo)规模纳税人，发生增值税应税行為(wèi)，需要开具增值税专用(yòng)发票的，可(kě)以选择使用(yòng)增值税发票管理(lǐ)系统自行开具。自行开具增值税专用(yòng)发票的小(xiǎo)规模纳税人也可(kě)以自行开具增值税普通发票。
　　根据现行规定，小(xiǎo)规模纳税人开具增值税专用(yòng)发票对应的销售额，需要计算缴纳增值税。纳税人購(gòu)买增值税税控系统专用(yòng)设备支付的费用(yòng)以及缴纳的技术维护费可(kě)以按照有(yǒu)关规定在增值税应纳税额中全额抵减。
　　四、為(wèi)什么要扩大取消增值税发票认证的纳税人范围？
　　取消增值税发票认证，就是由手工扫描需要抵扣的纸质发票，调整為(wèi)由纳税人网上选择确认需要抵扣的增值税发票電(diàn)子信息，是税務(wù)系统深化“放管服”改革的重要举措。手工扫描需要抵扣的纸质发票有(yǒu)两种方式，一种是纳税人自行購(gòu)置扫描设备进行网上认证，另一种是前往办税服務(wù)厅办理(lǐ)发票认证。将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人后，能(néng)够节约纳税人因購(gòu)买扫描设备产生的经济成本，减少纳税人前往税務(wù)机关认证发票所花(huā)费的时间，进一步减轻纳税人的办税负担，是税務(wù)部门推出的一项利民(mín)、惠民(mín)、便民(mín)的办税服務(wù)措施。

　　链接：《國(guó)家税務(wù)总局关于扩大小(xiǎo)规模纳税人自行开具增值税专用(yòng)发票试点范围等事项的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2019年第8号）

 

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