关于《國(guó)家税務(wù)总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理(lǐ)问题的公告》的解读

　　近日，國(guó)家税務(wù)总局发布了《國(guó)家税務(wù)总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理(lǐ)问题的公告》（以下简称《公告》）。為(wèi)便于纳税人和基层税務(wù)机关理(lǐ)解和执行，现将《公告》解读如下：
　　一、《公告》出台的背景
　　随着经济发展，建筑安装企业规模不断扩大，跨地區(qū)作业日益频繁。各省税務(wù)机关根据《國(guó)家税務(wù)总局关于印发<建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法>的通知》（國(guó)税发〔1996〕127号）有(yǒu)关规定，分(fēn)别对跨省作业的建筑安装企业扣缴个人所得税有(yǒu)关问题进行了明确。但从实际效果看，各地的政策执行口径存在一定差异，税源归属难以准确界定，导致部分(fēn)建筑安装企业重复扣缴个人所得税。為(wèi)进一步规范个人所得税征管，消除重复征税，税務(wù)总局发布了本《公告》，并于2015年9月1日施行。
　　二、《公告》的主要内容
　　（一）明确了纳税地点
　　《公告》规定，建筑安装业异地施工作业人员工资、薪金所得，由其所在单位依法代扣代缴个人所得税并向工程作业所在地税務(wù)机关申报缴纳。
　　（二）明确代扣代缴有(yǒu)关规定
　　《公告》规定，跨省异地施工单位代扣的施工人员工资、薪金所得个人所得税，应向工程作业所在地税務(wù)机关办理(lǐ)全员全额扣缴明细申报。同时，《公告》明确规定，对实行全员全额扣缴明细申报的单位，工程作业所在地税務(wù)机关不得核定征收个人所得税。
　　（三）明确对税務(wù)机关的有(yǒu)关要求
　　《公告》要求工程作业所在地和扣缴单位机构所在地主管税務(wù)机关加强信息传递和沟通协调，避免重复征税，切实维护纳税人权益。

 

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