关于《促进残疾人就业税收优惠政策有(yǒu)关问题的公告》的解读

作者：发布时间：2021-04-30 21:59:02 访问：287 喜欢 (122)

    　一、本公告出台的背景是什么？
    　根据《财政部國(guó)家税務(wù)总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号，以下简称《通知》）第五条第三款规定，纳税人享受促进残疾人就业税收优惠政策的条件之一是：為(wèi)安置的每位残疾人按月足额缴纳了单位所在區(qū)县人民(mín)政府根据國(guó)家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。近接部分(fēn)地區(qū)税務(wù)机关反映，有(yǒu)的用(yòng)人单位為(wèi)残疾人职工缴纳了新(xīn)型农村社会养老保险或城镇居民(mín)社会养老保险、城镇居民(mín)基本医疗保险或新(xīn)型农村合作医疗，这种情形是否符合《通知》的有(yǒu)关规定，请总局予以明确。
    　二、為(wèi)什么说《通知》第五条第三款规定的“基本养老保险”和“基本医疗保险”仅指“职工基本养老保险”和“职工基本医疗保险”，不含“城镇居民(mín)社会养老保险”、“新(xīn)型农村社会养老保险”、“城镇居民(mín)基本医疗保险”和“新(xīn)型农村合作医疗”？
    　经向人力资源和社会保障部了解，國(guó)家在设计基本养老保险、基本医疗保险制度时已考虑到不同的参保对象的实际情况，对各险种的参保对象、缴费标准、缴费对象等做出相应的规定。
    　（一）“职工基本养老保险费”和“职工基本医疗保险费”应由用(yòng)人单位和职工（包括残疾人职工）按照國(guó)家规定共同缴纳，无雇工的个體(tǐ)工商(shāng)户、未在用(yòng)人单位参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的全日制从业人员以及其他(tā)灵活就业人员也可(kě)以参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险，但需由个人按照國(guó)家规定全额缴纳职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费。
　　（二）“城镇居民(mín)社会养老保险”、“新(xīn)型农村社会养老保险”“城镇居民(mín)基本医疗保险”和“新(xīn)型农村合作医疗”应由不属于职工基本养老保险、职工基本医疗保险覆盖范围的城乡非从业居民(mín)个人自愿缴费并参加，相关费用(yòng)也无需用(yòng)人单位承担。
    　此外，根据社会保险法和残疾人就业条例的规定，用(yòng)人单位招用(yòng)残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服務(wù)协议，不得违反规定逃避参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的缴费责任，以维护残疾人职工在社会保险方面的合法权益。用(yòng)人单位為(wèi)残疾人职工缴纳新(xīn)型农村社会养老保险或城镇居民(mín)社会养老保险、新(xīn)型农村合作医疗或城镇居民(mín)基本医疗保险，有(yǒu)逃避其应承担的保险缴费责任之嫌。為(wèi)进一步提高促进残疾人就业税收优惠政策的实施效果，保障和维护残疾人职工的合法权益，我局明确：《通知》第五条第三款规定的“基本养老保险”和“基本医疗保险”仅指“职工基本养老保险”和“职工基本医疗保险”，不含“城镇居民(mín)社会养老保险”、“新(xīn)型农村社会养老保险”、“城镇居民(mín)基本医疗保险”和“新(xīn)型农村合作医疗”。