关于《油气田企业开发煤层气、页岩气增值税有(yǒu)关问题的公告》的解读

    2009年，根据國(guó)務(wù)院批准的增值税转型改革方案和石油天然气企业增值税政策，财政部和國(guó)家税務(wù)总局对原有(yǒu)的油气田企业增值税政策进行了修订，并联合下发了《油气田企业增值税管理(lǐ)办法》。《管理(lǐ)办法》延续了2000年以来对油气田企业生产性劳務(wù)按照17%征收增值税的政策规定，并重新(xīn)规范了油气田企业增值税缴纳办法。
    《管理(lǐ)办法》规定的适用(yòng)范围為(wèi)从事原油、天然气生产的油气田企业，油气田企业开发煤层气、页岩气则属于一种新(xīn)兴的业務(wù)，是否可(kě)以适用(yòng)《管理(lǐ)办法》尚不明确。
    煤层气和页岩气分(fēn)别储存在煤层和泥页岩中，主要成分(fēn)為(wèi)甲烷，是一种优质高效的清洁能(néng)源。其主要成分(fēn)和热值与开发自油田、天然气田的常规天然气相同，属于非常规的天然气资源。油气田企业开发煤层气、页岩气，应与开发石油、天然气同样适用(yòng)于《管理(lǐ)办法》。因此，《國(guó)家税務(wù)总局关于油气田企业开发煤层气、页岩气增值税有(yǒu)关问题的公告》明确，油气田企业从事煤层气、页岩气生产，以及為(wèi)生产煤层气、页岩气提供生产性劳務(wù)，按照《油气田企业增值税管理(lǐ)办法》（财税[2009]8号印发）缴纳增值税。
 

 

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