关于《國(guó)家税務(wù)总局关于水资源费改税后城镇公共供水企业增值税发票开具问题的公告》的解读

　　根据《财政部 税務(wù)总局 水利部关于印发<扩大水资源税改革试点实施办法>的通知》（财税〔2017〕80号），自2017年12月1日起在北京、天津、山(shān)西、内蒙古、山(shān)东、河南、四川、陕西、宁夏9个省份扩大实施水资源费改税试点。為(wèi)确保税费制度平稳转换，财税〔2017〕80号第26条规定，水资源税改革试点期间，可(kě)按税费平移原则对城镇公共供水征收水资源税，不增加居民(mín)生活用(yòng)水和城镇公共供水企业负担。
　　改革前，部分(fēn)试点省份对城镇公共供水的用(yòng)水户征收水资源费。在城镇公共供水企业销售自来水而向用(yòng)水户收取的水费中，基本水价部分(fēn)向用(yòng)水户开具增值税发票，计征增值税；水资源费部分(fēn)向用(yòng)水户开具财政专用(yòng)收费票据，不计征增值税。水资源费改為(wèi)水资源税并由城镇公共供水企业缴纳后，為(wèi)落实中央关于不增加城镇公共供水企业负担的改革试点精神，公告明确，在水资源费改税试点期间，城镇公共供水企业缴纳的水资源税所对应的水费收入，仍不计征增值税。
　　考虑到水资源费改税后，城镇公共供水企业不能(néng)再开具财政专用(yòng)收费票据，其缴纳的水资源税所对应的水费收入，应向用(yòng)水户（不包括转供水户）开具增值税普通发票。為(wèi)此，國(guó)家税務(wù)总局在增值税发票管理(lǐ)新(xīn)系统不征税项目下增加了“不征税自来水”项目及编码。城镇公共供水企业在销售自来水时，发票的开具方法如下：
　　1.开具普通发票的，应分(fēn)為(wèi)两项：原计征增值税的自来水水费部分(fēn)，继续按3%计征增值税；水资源费平移為(wèi)水资源税部分(fēn)，在货物(wù)劳務(wù)名称栏填开“不征税自来水”，在税率栏选择“不征税”，税额栏显示為(wèi)“***”。
　　2.对于需要抵扣进项税额的取用(yòng)水户，原计征增值税的自来水水费部分(fēn)，继续按3%计征增值税，通过增值税发票管理(lǐ)新(xīn)系统单独开具增值税专用(yòng)发票，可(kě)抵扣进项税额；水资源费平移為(wèi)水资源税部分(fēn)，开具增值税普通发票，不需要进行进项税额抵扣。

　　链接：《國(guó)家税務(wù)总局关于水资源费改税后城镇公共供水企业增值税发票开具问题的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2017年第47号）

 

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