关于《國(guó)家税務(wù)总局关于发布〈社会保险费及其他(tā)基金规费文(wén)书式样〉的公告》的解读

作者：发布时间：2020-12-06 11:47:28 访问：198 喜欢 (76)

　　一、《公告》是在什么背景下出台的？
　　税務(wù)总局2005年发布了《國(guó)家税務(wù)总局关于印发税務(wù)机关征收社会保险费表证单书（样式）的通知》（國(guó)税函〔2005〕891号文(wén)件，以下简称891号文(wén)件），距今已有(yǒu)十年，文(wén)件部分(fēn)内容陈旧，已不能(néng)适应各地税務(wù)机关税務(wù)征管工作实际。為(wèi)了进一步规范社会保险费征管、统一流程、适应征管信息化需要，國(guó)家税務(wù)总局制定了《社会保险费及其他(tā)基金规费文(wén)书式样〉的公告》并公布。
　　二、《公告》中文(wén)书修订的基本原则是什么？
　　此次发布《公告》，整理(lǐ)汇总了社会保险费、残疾人就业保障金及其他(tā)基金规费征收管理(lǐ)工作中涉及缴费单位（个人）与扣缴义務(wù)人权利、义務(wù)的登记、申报、检查及执法类文(wén)书。此次文(wén)书修订兼顾了目前各地社保规费全责征收与非全责征收、明细申报与非明细申报的实际情况，基本原则是便于操作、简单明确、实用(yòng)规范，同时最大限度减轻缴费单位（个人）办费负担、提升税務(wù)机关征管效能(néng)。
　　三、《公告》涵盖的范围是什么？
　　《公告》主要是社会保险费及相关基金规费登记、申报、检查及执法环节文(wén)书，同时，為(wèi)配合财政部、國(guó)家税務(wù)总局、中國(guó)残疾人联合会联合印发的《残疾人就业保障金征收使用(yòng)管理(lǐ)办法》（财税〔2015〕72号），我们将残疾人就业保障金文(wén)书也纳入修订范围。《公告》共有(yǒu)33张文(wén)书，分(fēn)為(wèi)四个部分(fēn)：第一部分(fēn)是登记类（编号简称DJ）文(wén)书，共5张，包含缴费登记、变更登记、注销登记表等。第二部分(fēn)是申报类（编号简称SB），文(wén)书共8张，包含社会保险费缴费申报表、申报明细报表、申报结算表、残疾人就业保障金类申报表等。第三部分(fēn)是检查类（编号简称JC）文(wén)书，共3张，包括评估（检查）通知书、约谈通知书、实地核查通知书等。第四部分(fēn)是执法类（编号简称ZF）文(wén)书，共18张，包括限期缴纳通知书、提供担保通知书、征收决定书、处罚决定书等。
　　四、《公告》中的文(wén)书有(yǒu)30余张，会不会增加缴费人填写负担？
　　《公告》修订之初，就充分(fēn)考虑到简化填写。在满足各地税務(wù)机关信息采集需要前提下，大多(duō)数信息仅需在缴费单位（个人）办理(lǐ)登记时一次性填写，且所有(yǒu)文(wén)书将列入《税收征管规范》目录，可(kě)通过计算机采集信息。缴费单位在办理(lǐ)社会保险费缴费登记时，仅需填写1至2张文(wén)书；灵活就业人员办理(lǐ)社会保险登记时仅需填写1张文(wén)书。随着地方税務(wù)机关网上办费业務(wù)的逐步推广，缴费单位（个人）填报信息基本不需要亲自到办税服務(wù)大厅填写，大多(duō)数通过互联网皆可(kě)办理(lǐ)。
　　因為(wèi)全國(guó)各地税務(wù)机关征收社会保险的征收流程及环节存在差异，為(wèi)了确保《公告》的适用(yòng)性，本次修订归纳了不同征管模式地區(qū)适用(yòng)文(wén)书，申报类文(wén)书中有(yǒu)4张文(wén)书适用(yòng)社会保险费明细申报地區(qū)；检查类及执法类文(wén)书是税務(wù)机关开展评估（检查）及执法时适用(yòng)，并不涉及所有(yǒu)缴费单位（个人）。