关于《國(guó)家税務(wù)总局关于3项个人所得税事项取消审批实施后续管理(lǐ)的公告》的解读

作者：发布时间：2020-11-25 06:58:42 访问：228 喜欢 (94)

　　為(wèi)进一步贯彻落实《國(guó)務(wù)院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（國(guó)发〔2015〕57号）等规定，明确取消个人所得税行政审批事项的后续管理(lǐ)要求，國(guó)家税務(wù)总局发布了《國(guó)家税務(wù)总局关于3项个人所得税事项取消审批实施后续管理(lǐ)的公告》（以下简称《公告》）。為(wèi)方便纳税人理(lǐ)解，现对《公告》中主要问题解读如下：
　　一、出台背景
　　2015年11月17日，税務(wù)总局发布了《关于贯彻落实<国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定>的通知》（税总发〔2015〕141号），取消了29项中央指定地方税務(wù)机关实施的税務(wù)行政审批事项，其中涉及取消“对律师事務(wù)所征收方式的核准”和“个人取得股票期权或认購(gòu)股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有(yǒu)困难的审核”两项个人所得税行政审批事项。通知发布后，亟待修改相关规定和征管流程，明确取消审批事项后续管理(lǐ)要求。
　　2007年，税務(wù)总局发布了《关于取消促进科(kē)技成果转化暂不征收个人所得税审核权有(yǒu)关问题的通知》（國(guó)税函〔2007〕833号），取消了“促进科(kē)技成果转化暂不征收个人所得税的审核”，并明确了相关后续管理(lǐ)工作。但是，由于该通知要求提供科(kē)技管理(lǐ)部门出具的《出资入股高新(xīn)技术成果认定书》，而科(kē)技部已取消了对该项目的认定工作，同时為(wèi)了鼓励大众创业万众创新(xīn)，激发“双创”新(xīn)动能(néng)，有(yǒu)必要进一步优化相关后续管理(lǐ)工作。
　　基于以上考虑，税務(wù)总局制定发布了《公告》，明确了征纳双方较為(wèi)关心的办理(lǐ)备案手续的主體(tǐ)、办理(lǐ)时间和备案材料要求等问题，旨在全面落实取消个人所得税行政审批事项要求，深入推进行政审批制度改革，优化纳税服務(wù)。
　　二、主要内容
　　（一）优化了“取消促进科(kē)技成果转化暂不征收个人所得税审核”的后续管理(lǐ)
　　1.明确了办理(lǐ)备案手续的主體(tǐ)和时间
　　将职務(wù)科(kē)技成果转化為(wèi)股份、投资比例的科(kē)研机构、高等學(xué)校或者获奖人员，应在授（获）奖的次月15日内向主管税務(wù)机关备案。
　　2.简化了备案材料要求
　　备案时仅需报送《科(kē)技成果转化暂不征收个人所得税备案表》，不再需要提供科(kē)技管理(lǐ)部门出具的《出资入股高新(xīn)技术成果认定书》。技术成果价值评估报告、股权奖励文(wén)件及其他(tā)证明材料留存备查。
　　（二）明确了“取消个人取得股票期权或认購(gòu)股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有(yǒu)困难的审核”的后续管理(lǐ)
　　1.明确了办理(lǐ)备案手续的主體(tǐ)和时间
　　扣缴义務(wù)人应在股票期权行权或实际认購(gòu)股票等有(yǒu)价证券的次月15日内，向主管税務(wù)机关办理(lǐ)分(fēn)期缴税备案手续。
　　2.明确了备案材料要求
　　上市公司高管人员取得股票期权行权、个人认購(gòu)股票等有(yǒu)价证券而从雇主取得的折扣或补贴办理(lǐ)分(fēn)期缴税备案手续时，需报送《个人取得股票期权或认購(gòu)股票等取得折扣或补贴收入分(fēn)期缴纳个人所得税备案表》。其他(tā)相关证明材料由扣缴义務(wù)人留存备查。
　　（三）明确了“取消对律师事務(wù)所征收方式的核准”的后续管理(lǐ)
　　《國(guó)家税務(wù)总局关于强化律师事務(wù)所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》（國(guó)税发〔2002〕123号）第三条废止后，统一按照《中华人民(mín)共和國(guó)税收征收管理(lǐ)法》及其实施细则、《财政部國(guó)家税務(wù)总局关于印发<关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定>的通知》（财税〔2000〕91号）等相关规定实施后续管理(lǐ)。
　　三、施行时间和文(wén)件废止
　　《公告》自公布之日起施行。《國(guó)家税務(wù)总局关于取消促进科(kē)技成果转化暂不征收个人所得税审核权有(yǒu)关问题的通知》（國(guó)税函〔2007〕833号）第二条第（一）项和第三条、《國(guó)家税務(wù)总局关于个人认購(gòu)股票等有(yǒu)价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有(yǒu)关征收个人所得税问题的通知》（國(guó)税发〔1998〕9号）第二条关于“可(kě)在报经当地主管税務(wù)机关批准后”的规定和第三条同时废止。