关于《纳税人资产重组有(yǒu)关增值税问题的公告》的解读

　　一、本公告出台的背景
　　《國(guó)家税務(wù)总局关于纳税人资产重组有(yǒu)关增值税问题的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2011年第13号，以下简称“13号公告”）发布后，在鼓励企业整合资源、兼并重组方面发挥了重要作用(yòng)。近期部分(fēn)地區(qū)税務(wù)机关反映，一些纳税人在进行资产重组时，将全部或者部分(fēn)实物(wù)资产以及与其相关联的债权、负债通过多(duō)次转让，但最终的受让方与劳动力接收方為(wèi)同一单位和个人，这种情形的资产重组中涉及的货物(wù)转让行為(wèi)是否征收增值税，请求总局予以明确。
　　二、為(wèi)什么说纳税人在资产重组过程中，通过合并、分(fēn)立、出售、置换等方式，将全部或者部分(fēn)实物(wù)资产以及与其相关联的债权、负债经多(duō)次转让后，最终的受让方与劳动力接收方為(wèi)同一单位和个人的，仍适用(yòng)13号公告规定？
　　我们认為(wèi)，这种转让方式虽然不是一次性转让资产、负债和劳动力，但最终结果是实现了全部或部分(fēn)实物(wù)资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力全部转让给了同一单位和个人，应视為(wèi)“一并转让”，对其中涉及的货物(wù)多(duō)次转让行為(wèi)均不应征收增值税。為(wèi)此我们研究出台了《國(guó)家税務(wù)总局关于纳税人资产重组有(yǒu)关增值税问题的公告》，作為(wèi)对13号公告的补充和完善。

 

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