关于國(guó)家電(diàn)网公司購(gòu)买分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目電(diàn)力产品发票开具等有(yǒu)关问题的公告的解读

　　一、公告出台的背景
　　為(wèi)促进可(kě)再生能(néng)源的开发利用(yòng)，國(guó)家鼓励各类业户，包括医院、學(xué)校、党政机关、居民(mín)社區(qū)等，在建筑物(wù)或构筑物(wù)上建设小(xiǎo)型分(fēn)布式光伏发電(diàn)系统，按照“自发自用(yòng)、余電(diàn)上网、電(diàn)网调节”的原则对光伏发電(diàn)进行综合利用(yòng)。
　　分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目发電(diàn)户可(kě)将自用(yòng)剩余后的電(diàn)力产品销售给國(guó)家電(diàn)网公司所属企业。销售分(fēn)布式发電(diàn)余電(diàn)产品的发電(diàn)户以居民(mín)业户、非企业性单位居多(duō)，如果发電(diàn)户逐一到税務(wù)机关代开普通发票，不仅增加了发電(diàn)户销售電(diàn)力产品的复杂程度，也不利于分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目的推广，為(wèi)配合國(guó)家能(néng)源发展战略，促进光伏产业健康发展，便于國(guó)家電(diàn)网公司所属企业購(gòu)买電(diàn)力产品时与发電(diàn)户之间结算，出台该公告。
　　二、公告主要内容
　　公告明确國(guó)家電(diàn)网公司所属企业从分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目发電(diàn)户处購(gòu)买電(diàn)力产品，可(kě)由國(guó)家電(diàn)网公司所属企业开具普通发票；光伏发電(diàn)项目发電(diàn)户销售電(diàn)力产品，按照税法规定应缴纳增值税的，由國(guó)家電(diàn)网公司所属企业按照增值税简易计税办法计算并代征增值税款。
　　《财政部 國(guó)家税務(wù)总局关于光伏发電(diàn)增值税政策的通知》（财税〔2013〕66号）规定，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用(yòng)太阳能(néng)生产的電(diàn)力产品实行增值税即征即退50%的政策。因此本公告明确，自2013年10月1日至2015年12月3l日，國(guó)家電(diàn)网公司所属企业应按发電(diàn)户销售電(diàn)力产品应纳税额的50%代征增值税税款。
　　发電(diàn)户应仅為(wèi)《中华人民(mín)共和國(guó)增值税暂行条例》及实施细则规定的“其他(tā)个人和不经常发生应税行為(wèi)的非企业性单位”。

 

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