关于《营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有(yǒu)关事项的公告》的解读

作者：发布时间：2020-11-23 04:14:18 访问：229 喜欢 (69)

　　為(wèi)配合营业税改征增值税（以下简称营改增）试点扩围，我们制定发布《國(guó)家税務(wù)总局关于营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有(yǒu)关事项的公告》（以下简称“公告”），现将“公告”解读如下：
　　一、“公告”制定的背景和适用(yòng)范围
　　2014年1月1日起，铁路运输和邮政业将纳入营改增试点，為(wèi)配合相关政策规定的施行，我们制定发布了本公告。
　　本“公告”适用(yòng)于纳入营改增试点范围的纳税人。
　　二、试点实施前后“应税服務(wù)年销售额”的确定
　　“公告”中明确，试点纳税人试点实施前的应税服務(wù)年销售额按以下公式换算：应税服務(wù)年销售额＝连续不超过12个月应税服務(wù)营业额合计÷（1+3％）。按照现行营业税规定差额征收营业税的试点纳税人，其应税服務(wù)营业额按未扣除之前的营业额计算。
　　试点实施后，按规定在确定销售额时可(kě)以差额扣除的试点纳税人，其应税服務(wù)年销售额按未扣除之前的销售额计算。
　　三、增值税一般纳税人资格认定程序
　　（一）试点实施前已取得增值税一般纳税人资格并兼有(yǒu)应税服務(wù)的试点纳税人，不需要重新(xīn)申请认定，由主管税務(wù)机关制作、送达《税務(wù)事项通知书》，告知纳税人。
　　（二）试点实施前应税服務(wù)年销售额未超过500万元的试点纳税人,如符合相关规定条件（会计核算健全，能(néng)够提供准确税務(wù)资料等），也可(kě)以向主管税務(wù)机关申请增值税一般纳税人资格认定。
　　（三）考虑到在试点实施前，各级税務(wù)机关需要做大量前期准备工作，需认定為(wèi)增值税一般纳税人的试点纳税人也较為(wèi)集中，為(wèi)确保营改增试点工作的顺利推进，“公告”规定由省國(guó)税局（包括省、自治區(qū)、直辖市和计划单列市國(guó)家税務(wù)局）结合工作需要，在试点实施前按照本公告及相关规定制定预认定措施。在试点实施之后，增值税一般纳税人资格认定应严格按照《增值税一般纳税人资格认定管理(lǐ)办法》（國(guó)家税務(wù)总局令第22号）及相关规定执行。
　　四、相关政策规定的适用(yòng)
　　（一）认定标准的适用(yòng)
　　试点纳税人兼有(yǒu)销售货物(wù)、提供加工修理(lǐ)修配劳務(wù)以及应税服務(wù)的，应税货物(wù)及劳務(wù)销售额与应税服務(wù)销售额应分(fēn)别计算，分(fēn)别适用(yòng)增值税一般纳税人资格认定标准。
　　（二）纳税人选择按照小(xiǎo)规模纳税人纳税的政策适用(yòng)
　　增值税暂行条例及其实施细则和营业税改征增值税试点实施办法中，分(fēn)别对销售货物(wù)及提供加工修理(lǐ)修配劳務(wù)的纳税人和提供应税服務(wù)的试点纳税人，选择按照小(xiǎo)规模纳税人纳税的适用(yòng)条件进行了规定，但都未明确兼有(yǒu)销售货物(wù)、提供加工修理(lǐ)修配劳務(wù)以及应税服務(wù)的纳税人如何适用(yòng)相关政策，“公告”对此进行了补充，即：兼有(yǒu)销售货物(wù)、提供加工修理(lǐ)修配劳務(wù)以及应税服務(wù)，且不经常发生应税行為(wèi)的单位和个體(tǐ)工商(shāng)户可(kě)选择按照小(xiǎo)规模纳税人纳税。