明确离境退税流程　促进旅游业健康发展

　　為(wèi)贯彻落实國(guó)務(wù)院关于实施境外旅客購(gòu)物(wù)离境退税的要求，近日，國(guó)家税務(wù)总局制定并发布《境外旅客購(gòu)物(wù)离境退税管理(lǐ)办法（试行）》，在全國(guó)符合条件的地區(qū)实施境外旅客購(gòu)物(wù)离境退税政策。公告明确了退税商(shāng)店(diàn)的备案、退税代理(lǐ)机构的确定、退税物(wù)品的销售以及退税办理(lǐ)流程等内容，為(wèi)境外旅客进行購(gòu)物(wù)离境退税提供了操作指南，扩大旅游購(gòu)物(wù)消费，促进旅游业健康发展。
　　税務(wù)总局货物(wù)和劳務(wù)税司有(yǒu)关负责人介绍，2014年8月，國(guó)務(wù)院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，要求研究完善境外旅客購(gòu)物(wù)离境退税政策，将实施范围扩大至全國(guó)符合条件的地區(qū)。2015年1月，《财政部关于实施境外旅客購(gòu)物(wù)离境退税政策的公告》提出，境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商(shāng)店(diàn)購(gòu)买的退税物(wù)品以11%的税率退还增值税。按照國(guó)務(wù)院部署要求，税務(wù)总局印发《境外旅客購(gòu)物(wù)离境退税管理(lǐ)办法（试行）》，对离境退税政策进行了明确和细化，方便征纳双方操作，促进政策落实。
　　办法规定，退税商(shāng)店(diàn)采用(yòng)备案制。具有(yǒu)增值税一般纳税人资格、纳税信用(yòng)等级在B级以上、同意安装使用(yòng)离境退税管理(lǐ)系统、已经安装并使用(yòng)增值税发票管理(lǐ)新(xīn)系统并同意单独设置退税物(wù)品销售明细账的企业经省级國(guó)税局备案后即可(kě)成為(wèi)退税商(shāng)店(diàn)。税務(wù)机关发现退税商(shāng)店(diàn)有(yǒu)不符合退税商(shāng)店(diàn)条件或违反规定的情形，有(yǒu)权终止其备案。
　　办法明确，办理(lǐ)离境退税依托离境退税信息管理(lǐ)系统，并以《离境退税申请单》為(wèi)连接各环节的关键凭证。办理(lǐ)过程主要包括4个环节：一是境外旅客在退税商(shāng)店(diàn)購(gòu)买退税物(wù)品，并取得《离境退税申请单》；二是境外旅客离境时向海关报验，海关在《离境退税申请单》上签章确认；三是境外旅客向退税代理(lǐ)机构或税務(wù)机关设在离境口岸隔离區(qū)内的机构申请退税；四是退税代理(lǐ)机构按月向税務(wù)机关申报结算。选定退税代理(lǐ)机构后，省级國(guó)税局要与其签订两年的服務(wù)协议。退税商(shāng)店(diàn)和退税代理(lǐ)机构均需在显著位置悬挂规定标识，方便境外旅客识别。
　　办法还规定了选择退税代理(lǐ)机构的条件和方式，明确由银行作為(wèi)退税代理(lǐ)机构办理(lǐ)离境退税。申请成為(wèi)退税代理(lǐ)机构的银行必须具备以下条件：能(néng)够在离境口岸隔离區(qū)内具备办理(lǐ)退税业務(wù)的场所和相关设施；具备离境退税管理(lǐ)系统运行的条件；三年内未因发生税收违法行為(wèi)受到行政、刑事处理(lǐ)的；愿意先行垫付退税资金。

 

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