关于《國(guó)家税務(wù)总局关于发布〈海南离岛免税店(diàn)销售离岛免税商(shāng)品免征增值税和消费税管理(lǐ)办法〉的公告》的解读

根据《财政部 海关总署 税務(wù)总局关于海南离岛旅客免税購(gòu)物(wù)政策的公告》（2020年第33号，以下简称33号公告），税務(wù)总局制发了《海南离岛免税店(diàn)销售离岛免税商(shāng)品免征增值税和消费税管理(lǐ)办法》（以下简称《管理(lǐ)办法》）。现解读如下：

一、《管理(lǐ)办法》出台的背景

根据《海南自由贸易港建设总體(tǐ)方案》的部署，海南离岛免税政策进一步优化和升级。随着海南离岛免税店(diàn)数量的增加，以及离岛免税商(shāng)品种类、数量的丰富和增多(duō)，对税務(wù)部门实施免税店(diàn)税收管理(lǐ)工作提出了更高要求。為(wèi)推动海南离岛免税政策效应的更好发挥，促进海南國(guó)际消费中心建设，同时进一步加强和完善海南离岛免税店(diàn)增值税、消费税管理(lǐ)，健全免税店(diàn)税收管理(lǐ)體(tǐ)系，经商(shāng)财政部，税務(wù)总局制定了《管理(lǐ)办法》。

二、《管理(lǐ)办法》的主要内容

（一）适用(yòng)《管理(lǐ)办法》的离岛免税店(diàn)范围

适用(yòng)《管理(lǐ)办法》的离岛免税店(diàn)范围為(wèi)國(guó)家批准的（含海南省人民(mín)政府按相关规定批准并向國(guó)家有(yǒu)关部委备案的免税店(diàn)）具有(yǒu)实施海南离岛免税政策资格的离岛免税店(diàn)。

（二）对离岛免税店(diàn)的管理(lǐ)要求

离岛免税店(diàn)按月进行增值税、消费税纳税申报，首次进行纳税申报时应向主管税務(wù)机关提供《管理(lǐ)办法》第三条所包含的材料。离岛免税店(diàn)经营主體(tǐ)等基本情况发生变化的，应按《管理(lǐ)办法》第四条要求向主管税務(wù)机关报告有(yǒu)关情况。此前经國(guó)家批准已开展离岛免税业務(wù)的离岛免税店(diàn)，应按《管理(lǐ)办法》第三条向主管税務(wù)机关补充报送有(yǒu)关材料。

（三）离岛免税店(diàn)销售商(shāng)品的增值税、消费税税收管理(lǐ)要求

离岛免税店(diàn)销售离岛免税商(shāng)品，免征增值税和消费税。除此外，销售非离岛免税商(shāng)品，应按现行规定征收增值税和消费税。另外，离岛免税店(diàn)应按《管理(lǐ)办法》第五条、第六条、第七条要求进行纳税申报、分(fēn)开核算和开具增值税发票等。

（四）对离岛免税店(diàn)的数据传输要求

离岛免税商(shāng)品经营企业，应当按照税務(wù)机关的要求，将销售离岛免税商(shāng)品的有(yǒu)关信息，購(gòu)买离岛免税商(shāng)品的离岛旅客信息和税務(wù)机关要求提供的其他(tā)资料，通过税務(wù)机关规定的报送格式或传输方式，完整、准确、实时向税務(wù)机关提供。

三、执行时间

《管理(lǐ)办法》自2020年11月1日起施行。

链接：《國(guó)家税務(wù)总局关于发布〈海南离岛免税店(diàn)销售离岛免税商(shāng)品免征增值税和消费税管理(lǐ)办法〉的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2020年第16号）

 

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