关于《國(guó)家税務(wù)总局关于公布取消一批税務(wù)证明事项以及废止和修改部分(fēn)规章规范性文(wén)件的决定》的解读

　　一、制定《决定》的背景
　　為(wèi)深入贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院关于持续开展“减证便民(mín)”的要求，进一步优化税務(wù)执法方式、改善税收营商(shāng)环境，根据李克强总理(lǐ)在全國(guó)深化“放管服”改革优化营商(shāng)环境電(diàn)视電(diàn)话会议上的重要讲话精神和《國(guó)務(wù)院办公厅关于做好证明事项清理(lǐ)工作的通知》（國(guó)办发〔2018〕47号）要求，税務(wù)总局结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，着眼于“為(wèi)民(mín)服務(wù)解难题”，继此前两批取消35项税務(wù)证明事项后，再公布取消一批税務(wù)证明事项，同时对《國(guó)家税務(wù)总局关于取消一批税務(wù)证明事项的决定》（國(guó)家税務(wù)总局令第46号）和本批取消的证明事项所涉及的规章、规范性文(wén)件一并清理(lǐ)。
　　二、《决定》的主要内容
　　（一）公布取消25项税務(wù)证明事项
　　此次公布取消的25项税務(wù)证明事项，从涉税领域来看，涉及发票票证3项、税務(wù)登记3项、税收优惠19项；从证明性质来看，涉及法律事实证明9项、资格资质证明3项、权利归属证明2项、其他(tā)客观状态证明11项；从证明来源看，需要纳税人专门為(wèi)办理(lǐ)税務(wù)事项另行从第三方取得证明材料的共5项，包括发票丢失登报声明、软件检测证明等，需要提供法定证照等纳税人已有(yǒu)材料的共20项，包括税務(wù)登记证件、个人身份证明等。
　　25项税務(wù)证明事项取消后，3个事项通过事后核查替代；6个事项通过政府部门间信息共享或内部核查替代；15个事项改為(wèi)行政相对人自行留存有(yǒu)关法定证照等材料备查；1个事项根据征管实际已无须备案或核查。
　　（二）配套修改规章、规范性文(wén)件
　　《决定》废止和修改了5件规章、规范性文(wén)件。具體(tǐ)如下：
　　1.全文(wén)废止1件税務(wù)部门规章。废止《中华人民(mín)共和國(guó)资源税代扣代缴管理(lǐ)办法》（國(guó)税发〔1998〕49号文(wén)件印发，國(guó)家税務(wù)总局令第44号修改），涉及《國(guó)家税務(wù)总局关于取消一批税務(wù)证明事项的决定》（國(guó)家税務(wù)总局令第46号）取消的“资源税管理(lǐ)证明”。该证明取消后，实行纳税人自主申报，不再采用(yòng)代扣代缴的征管方式。《中华人民(mín)共和國(guó)资源税代扣代缴管理(lǐ)办法》的调整对象已不存在，有(yǒu)必要全文(wén)废止。
　　2.修改3件税務(wù)部门规章。一是修改《中华人民(mín)共和國(guó)发票管理(lǐ)办法实施细则》，涉及《决定》取消的“发票丢失登报作废声明”。二是修改《税收票证管理(lǐ)办法》，涉及《决定》取消的“税收票证遗失登报声明”。三是修改《税務(wù)登记管理(lǐ)办法》，涉及《决定》取消的纳税人在市场监管部门办理(lǐ)变更登记后，到税務(wù)部门办理(lǐ)变更税務(wù)登记需提供的“营业执照”。
　　3.全文(wén)废止1件税收规范性文(wén)件。废止《國(guó)家税務(wù)总局关于被盗、丢失增值税专用(yòng)发票有(yǒu)关问题的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2016年第50号），涉及《决定》取消的“发票丢失登报作废声明”。该公告对纳税人增值税专用(yòng)发票发生被盗、丢失后刊登“遗失声明”的问题进行了规定。“发票丢失登报作废声明”取消后，该公告的调整对象已不存在，有(yǒu)必要全文(wén)废止。
　　三、《决定》施行日期
　　《决定》附件1所列1—12项税務(wù)证明事项自《决定》公布之日起停止执行；《决定》附件1所列13—25项税務(wù)证明事项，根据《中华人民(mín)共和國(guó)車(chē)辆購(gòu)置税法》、《财政部 税務(wù)总局关于高校學(xué)生公寓房产税 印花(huā)税政策的通知》（财税〔2019〕14号）、《财政部 税務(wù)总局关于公共租赁住房税收优惠政策的公告》（财政部 税務(wù)总局公告2019年第61号）、《财政部 税務(wù)总局关于继续实行农村饮水安全工程税收优惠政策的公告》（财政部 税務(wù)总局公告2019年第67号）、《國(guó)家税務(wù)总局关于城镇土地使用(yòng)税等“六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2019年第21号）的有(yǒu)关规定停止执行，具體(tǐ)停止执行时间在附件1中进行了详细说明。

　　链接：《國(guó)家税務(wù)总局关于公布取消一批税務(wù)证明事项以及废止和修改部分(fēn)规章规范性文(wén)件的决定》（國(guó)家税務(wù)总局令第48号）

 

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