增值税发票系统升级后小(xiǎo)规模纳税人能(néng)否自行开具专票？

问：《國(guó)家税務(wù)总局关于全面推行增值税发票系统升级版有(yǒu)关问题的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2015年第19号）中提到，增值税发票系统升级版纳税人端税控设备包括金税盘和税控盘（以下统称专用(yòng)设备）。专用(yòng)设备均可(kě)开具增值税专用(yòng)发票、货物(wù)运输业增值税专用(yòng)发票、增值税普通发票和机动車(chē)销售统一发票。是不是小(xiǎo)规模纳税人使用(yòng)新(xīn)系统以后，不再需要到主管税務(wù)机关申请代开增值税专用(yòng)发票了，而是可(kě)以通过专用(yòng)设备自行开具3%的增值税专用(yòng)发票了？

答(dá)：《國(guó)家税務(wù)总局关于全面推行增值税发票系统升级版有(yǒu)关问题的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2015年第19号）第二条关于发票使用(yòng)规定：

（一）一般纳税人销售货物(wù)、提供应税劳務(wù)和应税服務(wù)开具增值税专用(yòng)发票、货物(wù)运输业增值税专用(yòng)发票和增值税普通发票。

（二）小(xiǎo)规模纳税人销售货物(wù)、提供应税劳務(wù)和应税服務(wù)开具增值税普通发票。

税務(wù)机关為(wèi)小(xiǎo)规模纳税人代开增值税专用(yòng)发票和货物(wù)运输业增值税专用(yòng)发票，按照《國(guó)家税務(wù)总局关于印发〈税務(wù)机关代开增值税专用(yòng)发票管理(lǐ)办法（试行）〉的通知》（國(guó)税发〔2004〕153号）和《國(guó)家税務(wù)总局关于在全國(guó)开展营业税改征增值税试点有(yǒu)关征收管理(lǐ)问题的公告》（國(guó)家税務(wù)总局公告2013年第39号）有(yǒu)关规定执行。

根据上述规定，虽然将小(xiǎo)规模纳税人纳入了新(xīn)系统之内，但是國(guó)家税務(wù)总局2014年第73号和2015年第19号公告并未授权小(xiǎo)规模纳税人通过专用(yòng)设备自行开具增值税专用(yòng)发票，小(xiǎo)规模纳税人自行开具增值税专用(yòng)发票属于增值税暂行条例第二十一条明确禁止的行為(wèi)，在增值税暂行条例正式修改前仍应维持现状，只能(néng)由税務(wù)局机关代开。

 

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