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关于《國(guó)家税務(wù)总局关于小(xiǎo)规模纳税人免征增值税征管问题的公告》的解读

作者:曲胜博 发布时间:2021-05-16 11:44:56 访问:401    喜欢 (230)

2021年3月5日,李克强总理(lǐ)在《政府工作报告》中明确提出“将小(xiǎo)规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元”。3月31日,财政部、税務(wù)总局制发《财政部 税務(wù)总局关于明确增值税小(xiǎo)规模纳税人免征增值税政策的公告》(2021年第11号),為(wèi)确保相关政策顺利实施,税務(wù)总局制发本公告,就若干征管问题进行了明确。

本公告贯彻落实中办、國(guó)办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求,实现征管操作办法与税费优惠政策同步发布、同步解读,增强政策落实的及时性、确定性、一致性;遵循纳税人“自行判别、自行申报、事后监管”的总體(tǐ)原则,小(xiǎo)规模纳税人享受月销售额15万元以下免征增值税政策,由纳税人自行申报即可(kě)享受,以确保税费优惠政策直达快享。為(wèi)方便纳税人准确理(lǐ)解、精准享受相关政策,现就有(yǒu)关问题解读如下:

一、小(xiǎo)规模纳税人起征点月销售额标准提高以后,销售额的执行口径是否有(yǒu)变化?

答(dá):没有(yǒu)变化。纳税人确定销售额有(yǒu)两个要点:一是以所有(yǒu)增值税应税销售行為(wèi)(包括销售货物(wù)、劳務(wù)、服務(wù)、无形资产和不动产)合并计算销售额,判断是否达到免税标准。但為(wèi)剔除偶然发生的不动产销售业務(wù)的影响,使纳税人更充分(fēn)享受政策,本公告明确小(xiǎo)规模纳税人合计月销售额超过15万元(以1个季度為(wèi)1个纳税期的,季度销售额未超过45万元,下同),但在扣除本期发生的销售不动产的销售额后仍未超过15万元的,其销售货物(wù)、劳務(wù)、服務(wù)、无形资产取得的销售额,也可(kě)享受小(xiǎo)规模纳税人免税政策。二是适用(yòng)增值税差额征税政策的,以差额后的余额為(wèi)销售额,确定其是否可(kě)享受小(xiǎo)规模纳税人免税政策。

举例说明:按季度申报的小(xiǎo)规模纳税人A在2021年4月销售货物(wù)10万元,5月提供建筑服務(wù)取得收入40万元,同时向其他(tā)建筑企业支付分(fēn)包款12万元,6月销售不动产200万元。则A小(xiǎo)规模纳税人2021年第二季度(4-6月)差额后合计销售额238万元(=10+40-12+200),超过45万元,但是扣除200万元不动产,差额后的销售额是38万元(=10+40-12),不超过45万元,可(kě)以享受小(xiǎo)规模纳税人免税政策。同时,纳税人销售不动产200万元应依法纳税。

二、小(xiǎo)规模纳税人可(kě)以根据经营需要自行选择按月或者按季申报吗?

答(dá):纳税人可(kě)以自行选择纳税期限。小(xiǎo)规模纳税人纳税期限不同,其享受免税政策的效果可(kě)能(néng)存在差异。為(wèi)确保小(xiǎo)规模纳税人充分(fēn)享受政策,延续《國(guó)家税務(wù)总局关于小(xiǎo)规模纳税人免征增值税政策有(yǒu)关征管问题的公告》(2019年第4号)相关规定,本公告明确,按照固定期限纳税的小(xiǎo)规模纳税人可(kě)以根据自己的实际经营情况选择实行按月纳税或按季纳税。但是需要注意的是,纳税期限一经选择,一个会计年度内不得变更。

举例说明小(xiǎo)规模纳税人选择按月或者按季纳税,在政策适用(yòng)方面的不同:

情况1:某小(xiǎo)规模纳税人2021年4-6月的销售额分(fēn)别是10万元、16万元和18万元。如果纳税人按月纳税,则5月和6月的销售额均超过了月销售额15万元的免税标准,需要缴纳增值税,只有(yǒu)4月的10万元能(néng)够享受免税;如果纳税人按季纳税,2021年2季度销售额合计44万元,未超过季度销售额45万元的免税标准,因此,44万元全部能(néng)够享受免税政策。

情况2:某小(xiǎo)规模纳税人2021年4-6月的销售额分(fēn)别是12万元、15万元和20万元,如果纳税人按月纳税,4月和5月的销售额均未超过月销售额15万元的免税标准,能(néng)够享受免税政策;如果纳税人按季纳税,2021年2季度销售额合计47万元,超过季度销售额45万元的免税标准,因此,47万元均无法享受免税政策。

三、自然人出租不动产一次性收取的多(duō)个月份的租金,如何适用(yòng)政策?

答(dá):税務(wù)总局在2016年制发了《國(guó)家税務(wù)总局关于全面推开营业税改征增值税试点有(yǒu)关税收征收管理(lǐ)事项的公告》(2016年第23号)和《國(guó)家税務(wù)总局关于营改增试点若干征管问题的公告》(2016年第53号),明确《中华人民(mín)共和國(guó)增值税暂行条例实施细则》第九条所称的其他(tā)个人,采取一次性收取租金(包括预收款)形式出租不动产取得的租金收入,可(kě)在对应的租赁期内平均分(fēn)摊,分(fēn)摊后的月租金收入不超过3万元的,可(kě)享受小(xiǎo)规模纳税人免税政策。為(wèi)确保纳税人充分(fēn)享受政策,延续此前已出台政策的相关口径,小(xiǎo)规模纳税人起征点月销售额提高至15万元以后,其他(tā)个人采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金收入,同样可(kě)在对应的租赁期内平均分(fēn)摊,分(fēn)摊后的月租金未超过15万元的,可(kě)以享受免征增值税政策。

四、小(xiǎo)规模纳税人需要异地预缴增值税的,若月销售额不超过15万元,是否还需要预缴税款?

答(dá):不需要。现行增值税实施了若干预缴税款的征管措施,比如跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、销售不动产、出租不动产等等。小(xiǎo)规模纳税人起征点由月销售额10万元提高至15万元以后,延续國(guó)家税務(wù)总局公告2019年第4号执行口径,本公告明确按照现行规定应当预缴增值税税款的小(xiǎo)规模纳税人,凡在预缴地实现的月销售额未超过15万元的,当期无需预缴税款。

五、小(xiǎo)规模纳税人销售不动产取得的销售额,应该如何适用(yòng)免税政策?

答(dá):小(xiǎo)规模纳税人包括单位和个體(tǐ)工商(shāng)户,还包括其他(tā)个人。不同主體(tǐ)适用(yòng)政策应视不同情况而定。

第一,小(xiǎo)规模纳税人中的单位和个體(tǐ)工商(shāng)户销售不动产,涉及纳税人在不动产所在地预缴增值税的事项。如何适用(yòng)政策与销售额以及纳税人选择的纳税期限有(yǒu)关。举例来说,如果纳税人销售不动产销售额為(wèi)40万元,则有(yǒu)两种情况:一是纳税人选择按月纳税,销售不动产销售额超过月销售额15万元免税标准,则应在不动产所在地预缴税款;二是该纳税人选择按季纳税,销售不动产销售额未超过季度销售额45万元的免税标准,则无需在不动产所在地预缴税款。因此,公告明确小(xiǎo)规模纳税人中的单位和个體(tǐ)工商(shāng)户销售不动产,应按其纳税期、公告第五条以及其他(tā)现行政策规定确定是否预缴增值税。

第二,小(xiǎo)规模纳税人中其他(tā)个人偶然发生销售不动产的行為(wèi),应当按照现行政策规定执行。因此,公告明确其他(tā)个人销售不动产,继续按照现行政策规定征免增值税。比如,如果其他(tā)个人销售住房满2年符合免税条件的,仍可(kě)继续享受免税;如不符合免税条件,则应依法纳税。

六、小(xiǎo)规模纳税人月销售额免税标准提高以后,开票系统及开票要求是否有(yǒu)变化?

答(dá):為(wèi)了便利纳税人开具使用(yòng)增值税发票,有(yǒu)效降低纳税人负担,已经使用(yòng)金税盘、税控盘等税控专用(yòng)设备开具增值税发票的小(xiǎo)规模纳税人,在免税标准调整后,月销售额未超过15万元的,可(kě)以自愿继续使用(yòng)现有(yǒu)税控专用(yòng)设备开具发票,也可(kě)以向税務(wù)机关免费换领税務(wù)UKey开具发票。

需要说明的是,按照《國(guó)家税務(wù)总局关于增值税发票管理(lǐ)等有(yǒu)关事项的公告》(2019年第33号)规定,增值税小(xiǎo)规模纳税人应当就开具增值税专用(yòng)发票的销售额计算增值税应纳税额,并在规定的纳税申报期内向主管税務(wù)机关申报缴纳。


链接:國(guó)家税務(wù)总局关于小(xiǎo)规模纳税人免征增值税征管问题的公告(國(guó)家税務(wù)总局公告2021年第5号)

 

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